黃竣民/提升戰力非只靠軍售 要助台抗中 美就從考察國軍訓練始! 

我們想讓你知道…假設新的美國政府願意讓台灣的軍購模式更加具有效用,不再只是賣武器與代訓,而能從旁協助、考核台灣軍方在部隊訓練與裝備後勤各方面提升至一定水準,放眼未來能具備真正和美軍聯合作戰的能力,那應該才是真正對於盟友比較負責任的作為!

●黃竣民/「James的軍事寰宇」粉絲專頁主編

台灣幾乎是被全世界認定最支持川普的國家,但此次美國總統大選的結局底定,由拜登入主白宮後的結果,卻讓廣大身為川粉的台灣人抱撼不已,畢竟這一位美國前總統可是百年難得的軍火銷售奇才,不管是想要或是不想要的通通都可以賣給你,就像是一位業績開紅盤的TOP SALES,當然也讓美國軍火商口袋跟著「麥克麥克」。

川普時代終結 全球重返正軌

而且川普任美國總統期間忙著四處化友為敵,倒是一位令盟友均感到頭疼的人物,但一切也隨著他的黯然下台,世界終將恢復先前既有的秩序。

中國既沒有因為川普的打壓而收斂、示弱,台灣也沒有因為軍購案多了而變得無敵,還迎來了令台灣人民實難下嚥的「萊豬」,真不知這樣的結果,究竟是不是也在政府高層的如意算盤內!

▲川普在選前批准的軍售案又快又急,已經打亂原先各軍種建案的排程。(圖/黃竣民攝)

無論如何,在川普任內一共簽署了對台軍售11次(魚雷、飛彈、無人機、戰鬥機、主力戰車、野戰通訊系統…),總金額超過183億美金(折合約5,500億台幣);連美國在台協會(AIT)處長都公開稱讚台灣是去(2020)年全世界對美武器採購最大的國家,今(2021)年還有52億美元的採購案已經通知國會…(雖然旋即遭到我國國防部的否認)。

可見武器都買成這個樣子了,但為何台灣卻一直沒有因此就搖身一變,成為可以跟其他國家一樣平起平坐的盟國資格,享有同等的待遇,更可悲的是那些被批准的軍購項次,在優先順序上是否真是台灣依照建案作業程序的排序?

還是又被看不見的黑手給中途亂「插隊」,硬塞進來給台灣吞的武器裝備?以後自然會有答案!

遏阻中國擴張 台灣不可或缺

瞧瞧拜登上任首日所簽署的17項行政命令,以及後續所推翻前朝的政策與官員,就可以大體知道美國的步調將回到傳統的軌道,那一段被川普所打亂的行政秩序,很快就不再討喜;說得白話一些,台灣也就是越來越難再以美台關係作文章、搞所謂「大內宣」。

▲拜登一上任立即陸續簽署多項法案,許多前朝的政策不再適用,台灣得另謀出路。(圖/路透)

儘管如此,台灣的戰略位置依舊是美國在太平洋中一個重要的支撐,有著想用不能用、想甩又不能甩的矛盾情節,這也就是大、小三角關係如此微妙之處。

當然,政治體系出身又在行政機關歷練豐富的拜登,不可能不明白台灣的處境,但對於每次美國官方文稿中的「承諾將協防台灣…」,卻都有著在不同意境上的解讀。

但事實上,隨著中國實力的崛起與在全球上的戰略佈局,屢屢開始侵犯到美國的利益時,各種在檯面上/下的較勁便隨之而來。

眼見中國在亞太地區的軍事威脅程度越來越大,新上任的拜登若想要止住中國擴張的氣焰,並穩住美國在東北亞防線上的各關口(日、韓已有駐軍,且聯合軍演早已常態化),相形之下,台灣仍然還是這盤棋局上非常重要的棋子,但如何能讓它在抗中的作為上繼續發揮出牽制力道,相信也會繼續困擾著拜登團隊。

▲透過軍購除可展現防衛決心外,如何讓裝備發揮出應有的戰力則是另一道更深層的議題。(圖/記者李毓康攝)

如果拜登無法再跟川普一樣,那台灣的對美軍事採購將首當其衝,也就是對台灣所提的軍購項目不再大開綠燈,賣好、賣滿的情事已成追憶,倘若真的如此,那國防部早該思考如何應處,也別讓國內老是在軍購的議題上打口水仗。

國軍發揮「戰力」 不能只靠「軍購」

說實在的,能順利採購到所望的武器,只是一個提升裝備的有形指標,但如何能讓這些武器裝備發揮出應有的戰鬥力效能,卻又是另一回事。

如果美國只是寄望單純地銷售武器給台灣,就單純地以為台灣具備能夠抵抗中國的武力威脅,那也未免太過天真,也是對盟友的不負責任!

審視中國武力的擴張程度,對於沒有美國駐軍的台灣而言,其防衛能力遠低於日本或南韓早已是事實,如果在解放軍侵台的第一時間內,美軍來不及做出及時的軍事部署與反應,那買再多武器也難以彰顯出實際的效果。

▲國軍兵棋推演的訓練長年以來流於形式,排排坐、背背稿,對於培訓幹部在作戰指揮與參謀作業的成效不高。(圖/ROC Army)

倒不如拜登政府該慎重考慮如何讓美軍能內化至國軍整個結構,讓整個訓練、演習、後勤與測考評鑑煥然一新,才有辦法讓國軍在「軍事事務革新」(RMA)方面徹底脫胎換骨。

不然這數十年來即便軍購裝備更新了,但整個軍隊的部隊訓練、戰術思想、後勤體制、後備動員、訓練測考、教育準則…不是落伍,就是停滯於上個世代,說穿了就是「硬體更新、腦子不變」,這對於走向全志願役募兵的素質與預期戰力目標,可能現狀與理想是明顯地有落差。

▲國軍在年度演習千篇一律的劇本與流程,令許多外國軍事觀察家感到不可思議。(圖/記者陳明仁攝)

畢竟,國軍的兵力規模早已縮水到一定程度,如果部隊每天還窮於應付那些不務正業的打雜勤務,連上課都湊不齊基本人數,每次都要打腫臉起來對外宣傳,官兵的感受是否踏實其實心裡有數。

▲國軍在各方面的改革上缺乏動力,但如果能透過更多元素的加入,或許可以形成另一種催化作用。(圖/國防大學)

假設新的美國政府願意讓台灣的軍購模式更加具有效用,不再只是賣武器與代訓,而能從旁協助、考核台灣軍方在部隊訓練與裝備後勤各方面提升至一定水準,放眼未來能具備真正和美軍聯合作戰的能力,那應該才是真正對於盟友比較負責任的作為!

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