▲ 志願役士兵中離率一直約有20%,去年更是創新高,印證鐵打的營房、流水的兵?(圖/海軍陸戰隊)
● 黃竣民/「James的軍事寰宇」粉絲專頁主編
日前國防部向立院送交的「志願士兵不適服原因分析及策進作法書面報告」中指出,2022年國軍志願士兵不適服現役的人數再創新高,難免會讓人捏一把冷汗!也別怪國人對於國軍「抗中保台」的能力屢有質疑,畢竟現狀是唬不了人;而這種國防安全所呈現出來的「量價背離」現象,不僅讓老是喜歡膨風抗中力道的官媒和外媒臉面無光,更是逼得老愛喊「我們準備好了」的國防部情何以堪?
台海天天兵凶戰危 軍購延宕人力也不夠
雖然這幾年海峽兩岸情勢幾乎是天天處於「兵凶戰危」,國防預算也屢創新高,然而付出大筆美鈔採購的軍火,卻大多都被延宕交貨期程,如果按照媒體炒作的狀況,這為數將近2百億美金的軍購延宕成這樣早已經緩不濟急。但作戰除了要有裝備之外,最直接的戰爭元素依舊是人!然而不幸的是,這樣的軍事威脅下並沒有讓社會凝聚更強的防衛力道,也別再看那些無意義的民調了,為那跟現實的部隊生態也是迥異得離譜。
不適服人數屢創新高 自行報退者逾九成!
從資料上檢視,2017至2021年,這五年期間不適服現役士兵的平均人數為2,588人/年,占同時期招獲志願士兵人數比率約18.36%。而去(2022)年志願役士兵不適服現役的人數共計4,066人,扣除品行(營外肇事、酒駕、簽賭、營內行為失當)因素被汰除者僅310人(佔7.6%)外,其他的3,756人均為個人提出申請(佔92.4%),中離率之高也令人無言!如果以先前五年的年平均招募人數(約1.4萬)相比,去年有4,066人中離,這比例更是突破28%,幾乎逼近了3成,儘管義務役役期已經正式宣佈從明年起恢復為一年,但國軍未來的「主戰部隊」仍是倚賴志願役官兵組成,國軍這種人力資源流失的程度,並不是不斷壓榨招募人員所能改善。
▲ 連志願役的流動率都高得嚇人,戰鬥部隊要有足夠完訓的熟手幾乎是緣木求魚。(圖/國防部發言人臉書)
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國防學士班離退率達75% 「危安意識」在平行時空發生?
看著「大學儲備軍官訓練團」(ROTC)這五年(2018~2022)來的中離率約34%、連爭取大學高素質人力的「國防學士班」,招獲狀況雪崩式下滑,也毫不客氣地讓國防部難堪,離退率達75%!媒體很愛報導兩岸緊張關係與俄烏戰爭讓國人很有危安意識,紛紛投入學習生存遊戲、災害救護…的新聞,有種令人不知今夕是何夕的迷惘,這些充其量對實戰而言的擦邊球,一旦戰爭爆發後,在資源統一指揮運用下真正能呈現出多少戰鬥力?以現今這樣僵化的組織結構,又有多少比例能按專長發揮?
招募花招最終都是徒然 就算能開源也無法節流
既然「少子化」早就已經是趨勢,讓國軍招募已經是雪上加霜,但是位居上位的長官們更應該要思考的卻是:「為何招到的人,有超過20%的新血輪一進入軍隊,就馬上義無反顧、頭也不回地想離開這環境呢?」前陣子美軍代表團來台也觀察到:「國軍在戰術層級遊刃有餘,卻欠缺戰略思考能力…」不正是一語道破!看看軍方為了推行刺槍術所做的逆輿論努力,與恢復踢正步所展現的另類決心,與其退伍後軍中專長3/7的職業轉換關注度相較,就可以知道這樣的部隊要吸引時下有志青年從軍的難度,就更別提部隊現實環境裡的領導統御、部隊管理、業務督導…,就算開得了源,也節不住流,各種招募花招的努力還不是白搭!如果這些人永遠無法成為主戰部隊中的熟手,那這樣的制度如果這不是訓練資源的浪費,什麼才算是呢?
▲ 國軍寧願花費大量的時間與人力,去將外界認定為落伍與詬病的刺槍術、正步訓練合理化,的確也令國人匪夷所思。(圖/軍聞社)
除了薪資外 投身軍旅還有什麼可說嘴?
國軍在這一道最大的兵役政策中並未能夠成功轉型,現實情況是又必須得回到以往的徵兵、補滿伍的窘狀;但是十幾年來的人力資源趨勢,卻只會讓這樣的狀況更加拮据。為了補滿部隊的人力缺口,會繼續上演類似殺雞取卵、寅吃卯糧也就不足為奇。既然大部分的青年對於進入部隊服役並沒有那麼熱衷,相較於各行各業的工作,選擇服務軍旅只剩外界感到羨慕的薪資外,還有什麼說得上吸引時下青年的嗎?
▲ 對國軍軍中文化、部隊管理無法認同的比例亦不低。(圖/澎防部)
國防議題停留在「認知作戰」上 有多少人願意為國而戰?
國人在對於國防議題上的參與度,總是停留在另類「認知作戰」互相嘴泡的熱度(如延長役期…),卻遲遲無法轉換為軍隊實際的戰力,恐怕才是令外界不解的原因。這樣殘酷的現實,就是絕大部分的青年視進入部隊服役為畏途,他們打從內心就沒想要接受軍事訓練,或希望在營區生活;而那些嘴巴上猛喊愛台的青年們,其身體的表達方式卻再誠實不過!
▲ 軍隊是一個大家庭,顯然在目前的環境變化下,國軍對於轉型是倍感艱難。(圖/中央社)
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我們想讓你知道…國軍未來的「主戰部隊」仍是倚賴志願役官兵組成,國軍這種人力資源流失的程度,並不是不斷壓榨招募人員所能改善。