▲ 國軍一面擴軍、卻又招募不足所望的人力資源，感覺在戰略上的相互矛盾。（圖／中華民國陸軍臉書）
● 黃竣民／「James的軍事寰宇」粉絲專頁主編
日前三軍統帥主持了三軍士官新生開學的活動，卻也難掩當前國軍士官嚴重短缺的問題，而更諷刺的是，國軍各軍種還拼命地在擴編部隊（總兵力員額將由現行的21.5萬人，在2029年時達到26.8千餘人），以爭取更多的國防資源。遺憾的是，社會青年對於「加入國軍」卻興趣缺缺，在加上「少子化」的問題日益嚴重，國軍人力缺口已經到了「僧少粥多」的地步，若還妄想只用薪資作為誘因與民間學校、社會爭才，而不思改變組織體制與管理模式，可想而知這樣的招募成效應該不會有什麼起色，到時候就算是「長官震怒」也解決不了任何問題！
▲ 陸軍專科學校新生報到率不會最低，還會更低！（圖／中央社）
能不能先把人找齊、完成訓練後…再來高談闊論《國防報告書》內那些令百姓都要暈頭轉向的戰略思維吧！畢竟軍隊最基本的組成是人，但目前的現狀是連一個基本的合格戰鬥兵都訓不好、後備動員的裝備是缺裝到不行、士官骨幹編現低…這些林林總總的部隊實況，才是社會青年進入軍中所要每天面對的實際問題，而不是什麼「向外延伸防衛縱深、向內建構社會防禦體系及社會韌性，以創新不對稱的思維，針對共軍犯台可能的行動脆弱處，建立整體可恃戰力」…真不知道國防部是活在哪個維度。
國軍將迎「缺多人少」 士官從骨幹變軟肋
▲ 志願役士官的角色，在當前的部隊環境裡似被夾殺的一群。（圖/中華民國陸軍臉書）
從陸軍「復編」五個基幹新訓旅、海軍擴編「海軍制海飛彈指揮部」（操作岸置「魚叉」反艦飛彈系統）為軍團級、空軍成立新的戰鬥機聯隊（F-16V block 70）、憲兵擴編近3倍（增設憲兵營，兵力從5千多擴編為1.5萬多人）…等，國軍即將迎來的是「缺多人少」的境界，難道以明年起的一年制義務役就能填滿?別忘了少子化還持續在「負成長」，以每10年約減少2成的速度；更慘的是，根據立法院法制局的分析報告，推估至2039年時，台灣將僅剩5萬多名役男可受徵募，試問屆時民間大專院校都不知道要關閉幾間了，那軍事院校屆時還能招募到多少「新血輪」呢？
都會說長留久用的士官是部隊的骨幹，但回過頭來看看國軍由原士官學校轉型的專科學校，恰好成為一種類似「雞肋」的單位，存與廢都是兩難。像陸軍專科學校的招生慘案，即便半強迫式地祭出「回流教育」，那種口惠而實不至的「優惠」，卻是要各新訓中心、部隊半推半就地派員去充數，其實還是在玩挖東牆、補西牆的戲碼。畢竟兵員總數並沒有增加，只是將人數從部隊轉移到學校（滿足了學校就降低了部隊編現比），換去另一個單位增加問題而已；試想，部隊幹部會將表現好或惡劣的士兵丟出去單位呢？這種新編成單位的前例難道仍學不會？
▲ 「回流教育」有優惠嗎？如果有，怎會造成學生在網路社群的反彈？（圖／青年日報）
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早有少子化浪潮 相關單位十幾年都提不出解方
很難想像「少子化」都喊超過十年了，招募成效不如預期卻一直以此為藉口，相關業管單位卻拿不出有效的治本辦法，只能每一年玩老狗吐不出象牙的伎倆。從培育專業士官的出發點上，這類的軍事院校確有存在的必要，然而在12年國教制度推動後，國人在傳統認知的作祟下，9分躺著就能進大學，專科學校就該意識到文憑的價值危機，而不是讓現在的校務狀況淪落跟台鐵一樣無法自拔。隨著一年期義務役明年起即將進入部隊，當義務役士官與志願役士官的待遇差別不夠明顯，但學歷價值、部隊責任、休假與往後的職業彈性卻不對等時，專科學校的吸引力自然消失，難道還想靠虛幻的口號與廣告就讓青年學子加入？
但這並不是單一的個案，而是整體的缺員現象，先前才因為招募未達標而不斷降低標準，讓一些素質較低的兵源進入軍隊，就讓國軍光是近五年就有超過1.8萬名志願役官士兵不適服現役而退場，其中約8成5是「個人申請」；而1成5卻是被記兩大過以上汰除（諷刺的是官／士被汰除的比例為0.265，還比士兵的0.133還要高）。這還沒加上群魔亂舞的軍事訓練役，未來一年的義務役進來，部隊的幹部都不知道當初的初衷是來當「軍人」，還是當「褓姆」？
▲ 越靠勞力的軍種野戰部隊，現在和未來都是招募越困難的單位。（圖／軍聞社）
中國仇恨值越拉越高 讓青年從鍵盤轉到營區才是重點！
如果政府無力掌控兩岸的國安危機，軍隊又只能放任基層自生自滅，那制定這些空中樓閣戰略的意義何在？當時下年輕人對於國防安全或兩岸軍務的議題，僅迷戀於鍵盤上去互相大放厥詞、嘴砲神勇等級，卻連最基礎的軍事訓練都打從內心堅決服膺著「三不政策」（不嚮往、不認同、不接受），那誰會肯相信國軍在面臨解放軍「台海大戰」的挑釁與進逼時會有戰力？想想看尖端的武器最終還是要交付官兵去操作，國防部應該要思考的是，如何能讓那些對中國仇恨值高、躺著就能賺大錢的網路青年大軍直接轉成軍隊骨幹，這或許才是真正的功德一件啊！
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我們想讓你知道…「少子化」都喊超過十年了，招募成效不如預期卻一直以此為藉口，相關業管單位卻拿不出有效的治本辦法，只能每一年玩老狗吐不出象牙的伎倆。