有誘因加競爭，工程就是快！

莊漢松

馬總統日前在臉書發表感想，特別提到：為什麼我們的公共工程比別人慢？並舉例香港蓋一層樓只要四天。以上的疑惑，純就工程技術觀點，台灣營建廠商其實也有能力勝任，而未積極採用，主要是沒有充分且必要的誘因。直白的說，就是對獲利既無明顯的提升，且法規亦無特別的要求，何必盲目趕工又徒增成本呢？！

香港的房價及租金昂貴而且漲勢驚人，時間就是金錢，開發商肯定會竭盡所能的趕工，以謀取最高的投資報酬率。再以同樣飽受地震威脅的中國大陸為例，由於法令規定:「結構體」必須全部完成才能開始預售，開發商必須儘速施工才能紓解龐大的資金壓力，所以建築物一般是以7天一層規劃趕工進度，甚至已有3天一層的實際案例。不過，以上趕工的作法將會增加建造成本，諸如必須準備更多的模板及使用超高強度的鋼筋混凝土等。但在商言商，只要有利可圖，何樂不為？！由以上的說明可知，蓋樓速度超快，在香港有增加收益誘因的導引，大陸則是配合法規要求的應變舉措。

執政當局如果希望台灣的公共工程也能加速推動，首先，就是要增加誘因，諸如：提高趕工獎金與逾期罰款的金額，放寬無效率及保守的管理制度，明確延宕的責任歸屬，鼓勵新材料、新工法的創新研發等。此外，就是開放競爭，不要為了扶植國內的營建產業，而不願開放國外廠商參與。例如：找曾在香港施工4天一層的廠商來做看看，就可實證台灣是否真的較難施工。畢竟建設的目的是為了提昇國家整體的競爭力，而不是為了保護個別的產業，千萬不可本末倒置。何況有外來的競爭，才會激發台灣營建相關產業更高的競爭力。