▲前美國國務卿季辛吉曾向美國前總統尼克森冷峻預言：「再20年，你的後繼人如果和你一樣有智慧，便會傾向於利用俄羅斯去對付中國，…」。（圖／路透社）
● 周天瑋／法學博士，美國資深律師，專精於國際事務，關切法哲學、法治並常年論述美國政經、文化和思想
華夏民族熟讀「三國」，魏蜀吳三角關係變化多端，兵法謀略深不可測。可「三角戰略」非中國專利，如果中國一心想要和美國做一場龍與鷹的對決，卻不慎被美國打造出一個「新三角」加以反制，那將會是什麼後果？別忘了，美國慣用此計，在冷戰時期，曾經不費一兵一卒拖垮蘇聯。
根據種種跡象判斷，2021年盛夏此刻，美國正在佈署這樣一個歷史性的大戰略調整，概括地說，便是「穩定普丁，做聯俄制中設想」。為什麼這麼說？
不調整 行不通
非常具體而明顯，美國總統拜登上台之後，在一開始，曾經試圖建立起一個「聯歐反中制俄」聯盟，但很快就發現此路不通。
2月19日在歐美領導人和外交官聚集的慕尼黑安全會議中，拜登對俄羅斯採取鷹派姿態，將中俄兩國並列，其主要精神是以民主對抗威權，想要界定全球新局。不料歐洲感到不安，有自己的盤算。
3月，美俄關係跌落到30年新低，拜登稱呼俄羅斯總統普丁為殺人兇手，莫斯科嘩然。
▲美中阿拉斯加高層會談。（圖／路透）
3月18日美國與中方舉行阿拉斯加會談，美國繼續擺出人道民主對抗威權基調，而雙方言語劍拔弩張，結果會後俄國外長拉夫羅夫立即到訪中國，發表聯合聲明，反對美國將人權問題政治化藉以干涉他國內政，並強調「民主模式不存在統一標準，應尊重自主選擇發展道路的正當權利」。中俄此番相互呼應，便是為了對抗美歐施壓。
美國為了與中國「競合」，卻將中俄關係愈「競」愈緊密，而且歐洲感到顧慮重重，聰明嗎？如果中俄鋌而走向軍事同盟，那麼新型冷戰對峙，果然就要催生。
於是美國調整策略，決定在6月中旬到歐洲趁便設法會見俄國總統普丁。拜登總統為了一定要促成這次的高峰會議，會前突然做了一個大動作，不惜付出政治代價，一反美國國會的制裁決議，同意俄德完成價值高達110億美元的北溪天然氣2號管線工程。
「北溪2號管線」是關鍵
美國從川普到拜登總統，原來的立場一致，始終認為「北溪2號」會嚴重到破壞歐盟的能源安全和能源獨立。立場如今竟突然發生重大轉變，不僅違反「聯歐反中制俄」基調，且引起美國共和黨一片罵聲，更違背了民主黨的氣候變遷政策。
▲俄－德天然氣輸送管北溪2號（Nord Stream 2）。（圖／路透）
這個重大變化，因此教普丁志得意滿，欣然日內瓦赴會。
薑是老的辣。 6月16日舉行的這場美俄高峰會，談得極為順利，拜登並且同意違反慣例，讓普丁一方單獨召開記者會。普丁因此在美國端出的、世界新聞界全員到齊的國際大平台上暢談理念，得到了恰恰是他以及孤芳自賞的俄羅斯所極為期待的平等尊榮。
一轉身，美俄關係從30年新低，跳到30年新高。
然而，國際觀察家非常需要留意這場會議的蹊蹺處。看拜登歐洲之行，包括會見G7、北約和歐盟，備受關注的重點，始終是如何團結應對中國，可最後劃下句點的會議，竟然雲淡風輕，演出反高潮，中國事務不列入議程。會後，雙方發表了《美俄總統戰略穩定聯合聲明》，內容概括，一共沒有幾行字。標題已經陳述一切，要促進美俄戰略穩定，細節再慢慢談。
▲普丁與拜登會面。（圖／達志影像／美聯社）
拜登是老牌政治人物，如果美國在日內瓦沒有得到任何相應回報，卻在檯面上願意處處遷就俄羅斯，給與普丁一個國際大舞台任其揮灑、對「北溪2號」給與重大讓步讓俄國長期賺大錢，又能持續性地威脅到北約的能源安全，取得均勢，然後在議程和記者會上卻絕口不談眼前最大課題：中國。如此違反常理，那怎麼可能？
事實上，事隔一個半月了，美國政界和輿論界到現在還在爭執，不明白為什麼拜登始終斷然禁止美國本身繼續鋪設基石天然氣管線，卻同意支持歐洲進行管線？為什麼不支持加拿大架設，但卻允許俄國大賺其錢？不明白為什麼既然歐洲各國除了德俄兩國之外都反對「北溪2號」，美國還要解除制裁？而且，既然「北溪2號」的的確確會導致北約能源受制於俄羅斯，那麼北約的安全防禦不是要大打折扣？
德國有、俄國有，但是美國如果沒有實質獲益，令人難以置信，背後一定另有文章。
俄羅斯均衡效應
俄羅斯橫跨歐亞兩洲，在東亞、中東和歐洲的地緣要害，歷史上既能掀起變亂，又能砝碼均衡，所以普丁僅僅經過日內瓦會議加持，會議內容諱莫如深，卻立刻可以剎那間居高臨下、左右逢源、伺機而動。
他一方面順應延長「中俄睦鄰友好合作條約」，一方面卻僅只視頻祝賀中國共產黨成立100週年，而不應邀參加，這已經說明問題。日內瓦會議前後，「普丁效應」已經立刻產生作用。
拜普峰會結束後，拜登的底氣也不一樣了。一向喜歡宣稱他和中國國家主席習近平共同有過的25小時、17,000哩的私下會晤關係，竟然也會說，「讓我澄清一下」，「我們不是老朋友，一切不過是有事辦事。」這樣的方式說話，不一定會讓西方人感到不快（因為英文「friend」比中文所謂「朋友」，有更多一層含義），但是翻譯成中文，語境不適，會得罪人。
▲美國白宮國安顧問蘇利文。（圖／路透社）
歐洲之旅既然達到目的，幾天之後，白宮國安顧問蘇利文便對新聞界拋出「拜習會」的想法，可能安排在今年10月義大利G20峰會的會外會談。可中方已經心生警惕， 「普丁被穩定，聯俄制中在設想」不是北京會感到舒心的位置。所以甚至連美國副國務卿薛曼7月25和26日造訪大陸，都要經過折衝。
放在這個背景下，就可以了解為什麼7月6日美國白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯一席話，引起熱議。他代表拜登政府首次表示不支持台灣獨立，僅只支持與台灣的強健的非官方關係。
折衝頻繁 代價很高
在大戰略轉向過程中，這類折衝今後應該會十分常見。更有趣的而且可能會令許多比較激情的民族主義者感到意外的發展，是中國商務部在7月15日公開正式指出，在去年一月份簽署的「中美經濟貿易第一階段協議」，「有利於中國及美國，亦有利於整個世界」。發言人高峰在例行記者會上說，「中美雙方應共同努力，創造條件，推動協議落實」。
此時此刻，此舉含義，可以咀嚼再三。
觀看全局，隨著世界局勢的最新發展，美國似乎已經啟動了一場以東亞為平台的大三角博弈，手段是在第一階段先穩住美－俄、俄－中關係，然後逐步指向「聯俄制中」設想。
這個世紀大戰略轉向過程及其影響可能長達20年以上。跡象顯示，這股調整力量，應該是來自於2016年開始的政治醞釀和建制內化。中國不能老神在在，一定會謀求破解。
美方積極推動，必須付出代價，是否能夠貫徹，尚未可知。而如果中方採取情緒性消極對抗，便會付出慘痛代價；但是從中方處理美國副國務卿薛曼7月25和26日造訪大陸的安排去判斷，中方採取的是兩手策略。
對於台灣，代價不低，可能獲益，但是要注意不被出賣。
熱門點閱》
► 周天瑋／對台灣「究竟多愛才是愛太多？」 拜登暴露戰略軟肋
● 以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…觀看全局，隨著世界局勢的最新發展，美國似乎已經啟動了一場以東亞為平台的大三角博弈，手段是在第一階段先穩住美－俄、俄－中關係，然後逐步指向「聯俄制中」設想。