▲在南海上的軍艦。(圖/達志影像/美聯社)
● 陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
八月初開始,美國與其盟國將在南海舉行一系列聯合軍演,與中國在南海的軍演互別苗頭,目標是防止南海成為中國的「內海」。如果這次第一回合的較量無法分出勝負,雙方在未來還會出現更多的較勁,直到分出高下為止。
中國海事局官網4日宣布,中國人民解放軍將從6日至10日在南海舉行大規模聯合演習。美國印太司令部2日宣布,美、英、 日、澳、印、德、荷蘭等國將在27日前在南海舉行海上軍演、兩棲登陸、海空作戰等多項聯合演習。
美中南海大軍演
雙方各有其強項
儘管美中兩強在南海互別苗頭的態勢極為明顯,但是無論從雙方擺出的姿態、背後的支撐力量、聯合演習的時程、軍力結構,中方都略遜一籌,只有在靭性方面可能是雙方的最後決勝關鍵。
簡言之,如果中國無法展現靭性或「戰略耐力」,則北京將很難守住前此「陳義過高」的底線。
▲英國皇家海軍(Royal Navy)伊麗莎白女王號(HMS Queen Elizabeth)航空母艦。(圖/達志影像/美聯社)
這次最受矚目的外來艦隊就是「伊麗莎白女王號」航母所率領的一支由驅逐艦、巡防艦、補給艦各兩艘與一艘潛艦組成的航母打擊群。該航母打擊群也是後冷戰時期英國在海外所集結的一支最強大的海空武力。伴隨該航母打擊群航行的赫然出現一艘美國驅逐艦與一艘荷蘭巡防艦。美艦的出現可能和前不久俄羅斯戰機向英國戰艦開火不無關係。
美國擺出大陣仗
中國以低調因應
首先,就中美兩國針對南海演習擺出的姿態來看,顯然中方更為低調。中國新任駐美大使秦剛除表示「對美國開啟的大門既然打開就不會關閉」之外,也透露希望中美兩國能「平起平坐,對等協商」。
▲中國新任駐美大使秦剛。(圖/取自北京日報)
就連「戰狼外交」代表人物、外交部發言人趙立堅也僅警告美國與其盟國「不要輕舉妄動」與「不要損害區域和平」。
美國邀盟國助拳
中國形單又影隻
作為這次「2021年大規模軍演」的總設計師,美國雖未低調應處,卻與盟國以及越南、新加坡、菲律賓、印尼等東協國家宣示所有國家都應在南海享有自由航行權與自由飛越權。
其次,美國這次在南海的大軍演不僅有「七大工業國」(G-7)、歐盟(EU)、北約(NATO)、美日安保條約與美韓安保條約等聯盟體系的支持,更有英、日、印度、澳大利亞、荷蘭、德國的「拔刀相助」以實力相挺,聲勢浩大。
相形之下,中國除了硬者頭皮上陣之外,大陸的所有戰略伙伴都閃得遠遠的,連有「戰鬥民族」之稱的俄羅斯都選擇緘默,顯得平常在南海耀武揚威的中國特別形單影隻。
中國軍演為期短
美國演習長三週
第三,從這次雙方南海軍演的時程來看,中國前前後後僅安排五天,美國與盟國的多項聯合軍演則持續三週左右。
中國在南海的軍演與美國為首國家的軍演相比,不免顯得小巫見大巫,而且氣勢上也弱了不少。
美國可加碼演出
中擔心軍備競賽
第四,從雙方參加演習的軍力結構觀之,美英兩國除各派遣一艘航母之外,還有驅逐艦、巡防艦,護衛艦、補給艦與核潛艦等。
日本除派遣「出雲號」輕航母之外,還會出動其他各型軍艦參加「印太四方安全對話」夥伴為主的聯合軍演。
印度與澳大利亞也都各組特遣艦隊前來南海,共襄盛舉。
▲出雲號護衛艦。(圖/海上自衛隊官網)
更重要的是,美、英、日、澳都將派遣海軍陸戰隊或地面部隊參加南海大軍演,顯示這次軍演不只有海上聯合作戰、海空作戰,還有兩棲登陸與反登陸演習。
反觀中國大陸,就算兩艘航母「遼寧號」與「山東號」精銳盡出,氣勢上可能也不如對手,何況美國還可隨時加碼演出。
當然,中國「火箭軍」也可在其南海演習期間發射東風-26飛彈或其他導彈,但也可能造成這次雙方南海軍演的軍備競賽升級。
戰略耐力決勝負
霸拳領導未可知
最後,雙方真正要比的是各自的靭性,也就是「戰略耐力」。簡言之,就是美中兩國任何一方氣長者將是最後笑的一方。
若是美國的盟國覺得經常參加QUAD南海演習,不堪其擾,而決定打退堂鼓,那就是美國再厲害,恐怕也只有「英雄氣短」。
▲中國船隻先前在南海集結。(圖/路透)
另一方面,中國在南海享有主場優勢,只要現代版「八國聯軍」ㄧ走,中國海空軍又可在南海稱霸。
由此觀之,美中霸權領導之爭,關鍵主要還在氣之長短。
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我們想讓你知道…儘管美中兩強在南海互別苗頭的態勢極為明顯,但是無論從雙方擺出的姿態、背後的支撐力量、聯合演習的時程、軍力結構,中方都略遜一籌,只有在靭性方面可能是雙方的最後決勝關鍵。