黃世澤
政府承諾中油高雄煉油廠104年遷廠，時程來臨，中油推動留住五輕不積極，想留住五輕隱定經濟發展沒有希望，石化業未來的發展憂心忡忡。馬英九不能再袖手旁觀，五輕關廠的潛在危機逐漸浮出，年輕的五輕關廠後，年久四輕就會被迫結束命運，桃園煉油廠、林園、大社石化區都會保不住，不是危言聳聽，留住五輕執政當局責無旁貸。
中油五輕留與不留的正當性？從產業、經濟角度看待五輕命運，都認為應該要留住五輕，因石化業是重要產業，上、中、下游的產業鏈不可分割。高雄煉油廠五輕關廠，大社石化區十幾石化廠會「沒命」，台灣綜合研究院也評估將來會影響高雄產值少五千億元，4200人失業。
其實，中油五輕關廠不只是損失5000億元產值、4200人失業的問題？關鍵是五輕留不住，四輕就沒有理由繼續生產。理由很簡單：林園人吞不下去25年的五輕可以關廠，35年的四輕不可以關廠。他們是不會同意中油拆五輕、留四輕，⋯⋯這是荒唐本末倒置的做法，林園人要求四輕關廠、新六輕簽署25年期限的落日條款有道理，一股反對石化產業的力量正在林園醞釀中，這個「炸彈」若處理不當，恐將會「炸死」石化業。
林園人要求四輕關廠理由明確有道理，後勁反五輕，五輕操作25年要關廠，林園反四輕，四輕運轉35年可以不關廠嗎？後勁人二萬人口生命值錢、林園人八萬人口生命就不值錢？
反五輕：五輕104年關廠是政府的承諾，政府就要有誠信。林園事件：時任經濟部長的陳履安與林園人簽署的調解書，明確承諾民國77年後，林園石化區不會再擴建。20多年來，林園石化區有那一間石化廠沒有擴建，產能都增加幾倍以上。
林園人無法接受政府對後勁人要信守諾言，對林園人不需要有誠信的差別待遇，最近中油縮小地方回饋項目，造成林園人對中油「不爽」情緒已沸騰，五輕關廠後林園人一定會要求四輕比照五輕關廠、新六輕簽下25年關廠的落日條款，這種氛圍是石化業災難的開始。
中油董事長林聖忠推動留住五輕不積極，他沒有意識到未來五輕關廠後的潛在危機，林園人的怒火爆發，四輕一定會「沒命」。再來，桃煉、大社石化區經濟部都有類似關廠的承諾，附近居民要求經濟部實現諾言的浪潮不曾停止。
中油想尋求桃煉遷廠的替代方案，同樣找不到地方遷建，大社石化區107年土地變更事宜，高雄市政府揚言沒有轉折點，現在石化工業處於內憂外患的窘境，五輕若再關廠，石化區附近居民抗爭理由更堅定，桃煉、林園、大社石化區都會走入歷史，影響經濟層面很大。
石化業是國家基礎工業，高科技、綠能、資訊等各項產業都與石化息息相關，失去石化業經濟會衰退，五輕留不住災難會開始。可是中油董事長林聖忠態度卻很明確，對五輕去留主張是104年如期關廠。
執政團隊對中油五輕去留態度，聽取有道理，但非常悲哀，怎麼會有這種政府，執政兩套標準，對後勁人與林園人、桃園人標準都不一樣。關廠五輕是政府承諾，不能失信於民，人民記憶猶新國光石化投資案，在馬英九彰化芳苑吃一餐環保團體的「蚵丫煎」，就把國光石化毒斃了，政府有誠信嗎？
請間馬英九的執政團隊，邀請民間投資的國光石化、前經濟部長簽下協議等是不是政府的承諾？政府為什麼沒有主張要實現承諾，馬英九要「說清楚、講明白」？不要把台灣經濟搞垮再向人民說抱歉。
●作者黄世澤，高雄，資深媒體人，主跑石化產業新聞多年。本文不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net
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