青年有權決定未來　奧地利鼓勵公民參與16歲就可投票

我們想讓你知道…政治就是要給年輕人一個明確的信號：年輕人值得信賴，他們有能力做出政治決定。這點非常重要，正因為政治決策對生活環境和社會大多會造成長期的影響。

▲奧地利總統范德貝倫（Alexander Van der Bellen）上任五年來頗受好評，社會普遍認為他「躺著不動也能選贏」。（圖／美聯社）

●楊佳恬／多媒體製作人、德文專欄作家

奧地利的總統大選剛結束，跟以往相比，顯得特別安靜，街上幾乎看不到任何海報，電視和網路上，一場候選人辯論節目都沒有。這次的選舉這麼低調，應是現任總統范德貝倫（Alexander Van der Bellen）上任五年來頗受好評，連任呼聲極高。社會普遍認為他「躺著不動也能選贏」，范德貝倫呼籲選民踴躍投票，因為當天「最大的競爭對手將會是沙發」。

78歲的范德貝倫曾是綠黨（以環保議題和人道主義為主軸的小黨）的黨主席，也是世界上第一位民選綠黨總統。這次，范德貝倫不負眾望，輕鬆擊敗另外6名對手，以將近57％的高得票率連任成功。

在其他的候選人中，最引人注目的就是35歲的龐克搖滾樂手沃拉茲尼（Dominik Wlazny），他創立了啤酒黨（Bierpartei），反抗和嘲弄現今奧國政壇怪象意味十足。沃拉茲尼特意不印刷任何競選海報，只靠社群網站口耳相傳，竟也拿下了8.3％的佳績！

選一個沒有實權的總統要幹嘛？

奧地利的政治實權是掌握在邦聯總理（Bundeskanzler）手上。常常有奧地利人抱怨「幹嘛選總統，勞民傷財！」實際上，奧地利總統可以與國會相抗衡，並在各個政黨之間斡旋。也是軍隊統帥，總理和內閣官員必須透過總統的任命始能生效，他也有權解散內閣與國會，更可以否決總理提名的內閣人選。

▲范德貝倫為人樸實，總能以冷靜和溫柔的方式公開發言，安撫大眾的心情。（圖／達志影像／美聯社）

范德貝倫為人樸實，平常也是坐地鐵去上班，不時會有鄉民在地鐵上捕捉與總統搭同一班車，上傳到社群網站。奧地利近年來發生多起震撼全國的政治醜聞，加上如海嘯席捲而來的疫情、社會各派系的分裂、媒體唯恐天下不亂的起鬨，社會氛圍既緊繃又不安。范德貝倫身為國家元首，總以冷靜和溫柔的方式公開發言，安撫大眾的心情。

總統的立場不能偏頗任何政黨，加上沒有政治包袱，比較能夠為所欲言，沒啥顧忌。范德貝倫的公開演說總是受到社會大眾矚目。他最經典的開場白就是「親愛的奧地利女士先生們，和所有住在奧地利的人們，大家好！」，讓外來的移民也覺得自己是奧地利的一分子。

我曾在奧地利國片影展上與范德貝倫有近距離的接觸，被他的學者風範和親和力深深折服。當時他剛選上總統沒多久，大家都用放大鏡觀察他。他演講完全不看稿，長達數十分鐘的演講毫不冷場，鼓勵在奧地利藝文界奮鬥的各方人士。結束時，全場起立熱烈鼓掌。坐在我旁邊的友人激動地說：「我們真的選對人了！」

鼓勵年輕人參與國家脈動

奧地利社會普遍鼓勵年輕人關心政治，因為他們的人生才正要開始，會被政策影響最久的，就是年輕人。

2007年，奧地利國會將選舉投票權年齡下修到16歲，奧地利也因此成為歐盟中第一個讓16歲公民行使全面性投票權的會員國。而被選舉權下修到18歲，只要在選舉投票當天滿18歲，即可參加競選。也就是說，只要你有意從政，16、17歲就可以開始準備競選活動。想成為總統，凡滿35歲便可角逐競選。

▲年輕人已具備刑事責任，有權為自己的生活環境和未來做出決定。（圖／民進黨提供）

奧地利政府在其官網上用了很大的篇幅，敘述公民為何應在16歲開始行使投票權：

行使投票權利，為一個民主國家中政治參與的基本形式。十六歲的年輕人已具備刑事責任，延伸法律行為能力，並已開始在思考自己的人生規劃，也必須為自己的教育和未來的職業生涯做出決定，部分的年輕人在這個年紀也已就職。因此，國會決定授予十六歲的年輕人參與政治決策過程的權利，為自己的生活環境和未來做出決定。

對於將被選舉權的年齡全面下修到十八歲，政府是如此解釋的：

政治就是要給年輕人一個明確的信號：年輕人值得信賴，他們有能力做出政治決定。這點非常重要，正因為政治決策對生活環境和社會大多會造成長期的影響。

我尤其贊同「年輕人值得信賴」這句話。前提是從小培養參與社會議題的態度，奧地利的家長並不會說「乖乖念書就好，政治好髒不要碰」。簡單來說，沒有必要刻意避免政治，也不需過度渲染。

▲▼ 奧地利總理庫爾茨（Sebastian Kurz）9日宣布請辭下台。（圖／路透）