● 范世平／國立台灣師範大學政治所教授
將義務役役期由四個月延長為一年，一直是這幾年討論的話題，但總是空中樓閣。然而隨著近年中國軍力不斷提升與對台武嚇步步進逼，加上習近平已把「統一台灣」作為繼續連任的合法性基礎，甚至不排除「武統」；而美方則一再強調希望台灣人展現自我防衛決心，故樂見我兵役延長；加上今年的「俄烏戰爭」讓台灣認知到唯有展現軍事實力才能嚇阻侵略，因此國防部才開始具體推動。
藍營大喊「投民進黨就要上戰場」 加強國防實力變色為政治角力
▲此次縣市首長選戰中，馬英九、趙少康等人大談「票投民進黨，青年上戰場」。（圖／趙少康辦公室提供）
這個議題在此次縣市首長選舉中發酵，因為馬英九、趙少康等人大談「票投民進黨，青年上戰場」，讓原本只是單純增強國防實力的議題，瞬間變成「戰爭與和平」的政治角力；藍營塑造的是年輕人兵役延長就是要送上戰場，然後就是傷亡，就像今天的烏克蘭。所以此議題是否造成民進黨在這次選舉中大敗，甚至影響年輕人的投票意願，這不是國防部關心的，卻應該是民進黨。
延長役期為一年 年輕族群9個月間由大抵支持轉為反對
「台灣民意基金會」12月20日公布的民調顯示，台灣人對役男服役四個月，20.6％認為合理、69％認為不合理；但20～24歲年輕人有41.9％覺得合理、27.5％覺得不合理，這出現顯著的世代差異；然而今年3月，該族群仍有25.1％覺得合理、52.9％覺得不合理。對延長役期為一年，全體有73.2％同意、17.6％不同意；但20～24歲族群僅有35.6％同意、37.2％不同意，而3月時仍有56.4％同意、26.3％不同意。
綠營了解年輕人的心聲嗎？ 貿然延長兵役將衝擊2024大選！
▲民進黨若貿然延長役期，衝擊的就是2024年的總統大選與立委選舉。（圖／記者屠惠剛攝）
民進黨對延長兵役的問題有充分掌握嗎？有徹底了解年輕人的心聲嗎？為何他們從3月到12月出現如此巨大變化？倘若貿然延長役期，衝擊的就是2024年的總統大選與立委選舉，造成整個年輕基本盤瓦解。所以這個政策民進黨中央與立委們能不參與討論嗎？否則現任的許多立委若沒了年輕票與家長票，後年1月就是落選。而正在競選黨主席的賴清德在此青黃交接而該政策又至關重大之際，如何技巧性的讓他表達己見甚為重要，因為此政策成敗將影響整個黨的未來，而他要承擔。
志願役成必然趨勢 我國戰略定位重在「步槍兵」
兵役四個月到底夠不夠，見仁見智，因為拿不出一套客觀的數據，難道一年就夠了？還有人認為乾脆延長為二年。這要看到底怎麼定義義務役的角色，隨著武器的高科技化，志願役是必然趨勢，否則義務役剛學會操作就要退伍，還可能在退伍後有洩密之虞，得不償失。我國義務役的戰略定位就是在敵人意圖登陸前，透過後備動員，作為最後城鎮防衛的「步槍兵」；不要以為這不重要，俄羅斯攻不下烏克蘭就因為此，「亞述營」與民兵讓俄軍的戰損極大。
什麼才是「合格的步槍兵」？ 國防部交代不明
▲現行四個月的役期，射擊訓期比美軍長，彈藥量卻只是美軍的1／8。（圖／記者李毓康攝）
那什麼是合格的「步槍兵」？會操作什麼武器？是步槍、機槍或紅隼 、刺針、標槍飛彈？國防部說不清楚。如果是步槍與機槍，要達到什麼程度才算合格？以目前四個月的役期為例，射擊時數為256小時，彈藥量262發，美軍目前新兵射擊訓練約241小時彈藥量2000發，所以我們訓期比美軍長，卻只是美軍彈藥量的1／8。如果四個月打2000發算合格嗎？如果不算，那要多少？若以2000發為標準，四個月役期扣掉前兩週的基本教練與射擊訓練，剩下的十四週平均一週打142發，可能嗎？如果不可能，那役期要延長多久？需要再增加八個月？這可不是市場買豬肉喊價。
另一種義務役的戰略定位是在敵人未有準備登陸跡象時，就將訓練完四個月的「步槍兵」編入部隊，服役八個月（或訓練與服役各六個月），以應付共軍可能的登陸，並可實際參與軍演。問題是這些「步槍兵」留營的目的只在等待共軍登陸？以台灣交通的便捷，若發現共軍意圖登陸，立即召集後備的「步槍兵」向部隊報到，來不及嗎？如果讓這些「步槍兵」退伍後每半年在住家附近的營區進行紮實的教召，則是否還要延後役期？
年輕族群不排斥當一年兵 意義要說清楚才有說服力
▲年輕人並不排斥當一年兵，但要告訴他們意義何在。（圖／軍聞社）
從「台灣民意基金會」的民調顯示，年輕人並不排斥當一年兵，但要告訴他們意義何在，哪怕比四個月多一天都要有理由；當初公投的「四個不同意」會過，就是向人民說清楚，因為人民是理性的。但兵役延長是否一視同仁？那些資通訊業者急需的EE工程師，難道也要再留營八個月？這個議題牽涉太廣，要兼顧國家安全、美方期待、青年意願、家長想法、主流民意、訓練能量、硬體設備、領導人才，哪裡是一個國防部就能單獨解決的？任何改革如果還在躲躲藏藏、對外資訊紛亂、無法展現壯士斷腕決心，則注定難以成功，原因在於倉促上陣。如果延長兵役為一年仍有窒礙之處，那強化四個月兵役的訓練強度，減少無謂課程，珍惜四個月的每一分每一秒，是起碼可做到的。
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我們想讓你知道…年輕人並不排斥當一年兵，但要告訴他們意義何在，哪怕比四個月多一天都要有理由。