● 陳明文／立法委員
最近北部傳出「缺蛋」，搞得人心惶惶。到底缺蛋的現象是全國性的問題？還是雞蛋南北縣市調節的問題？
雞蛋調度出問題 漲蛋價也沒讓蛋農賺到錢
根據農委會的資料，現在全國蛋雞超過3100萬隻、雞蛋每日生產量大約2260萬顆，大約11萬2千箱，絕對足夠國人生活需求，比去年的10萬8千箱還要多。但是去年上半年沒有出現「蛋荒」的新聞，去年底和今年初北部地區就常態性出現「蛋荒」的新聞，難道農委會都沒有發現雞蛋調度出現了問題嗎？這部分農委會要如何解決？
而在價格方面，這一波的北部蛋荒，讓每台斤的雞蛋價格從每台斤23.9元一路攀升到42.52元，漲幅77.82％，但是產地的中南部蛋農並沒有賺到錢，我們認為主要原因有兩個，一個是飼料價格大漲60％，另一個是盤商的收購價格並沒有大幅提升，導致蛋農叫苦連天。
誰在壟斷或操縱價格？ 農委會和公平會應明查
▲國內雞蛋運銷模式相對簡單，整個過程只有蛋農、大運輸商和通路商。（圖／記者唐詠絮翻攝）
其實國內雞蛋運銷模式相對簡單，「蛋農」每天集蛋，大運輸（或蛋商）每兩天至蛋雞場載運雞蛋，再運送至各通路販售（各地傳統市場、超市、賣場），整個過程只有蛋農、大運輸商和通路商。
蛋的價格暴漲，蛋農沒有賺到錢，那就是蛋商和通路賣場賺到錢，農委會有去查蛋商和通路賣場每周的進貨量和出貨量嗎？如果蛋商或通路賣場進貨多、出貨少，就是很明確地在囤貨，拉抬價格，這就是明顯違反《農產品市場交易法》第六條壟斷或操縱價格。
要查誰在壟斷或是操縱價格應該非常容易，我在此呼籲農委會和公平會應有具體作為，並進行相關調查送交經濟委員會。
嚴懲利用網路謠言操縱農產品價格者
此外，現在很多有心人士都會透過社群媒體或是網路放話，影響農產品價格，這部分農委會要如何處理？根據《農產品市場交易法》第六條第一項明定：農產品之交易不得壟斷、操縱價格或故意變更質量，謀取不正當利益。第六條第二項也規定：任何人不得故意散播影響農產品交易價格之謠言或不實訊息。
利用網路謠言或是媒體謠言影響操縱農產品價格，農委會是有法律可以進行裁罰的，應該要落實法律，嚴懲那些惡意散播謠言的人，因為他們放話傷害的不只是政府，最後受到傷害的都是一般人民和從事生產的農民，農委會必須有所作為。
公平會變相鼓勵業者自油漲價？
▲為了避免缺蛋和蛋價再漲，民眾排隊搶買蛋 。（圖／記者林名揚翻攝）
最後我也要求公平會，現在全國缺蛋，導致蛋價高漲，應該要立案調查，但公平會看起來還在睡，公平會1日的報告內容提到：「公平會已主動向中華民國養雞協會、台北市蛋商業同業公會及中華民國蛋類運銷協會瞭解目前雞蛋產銷狀況，並呼籲他們不要藉缺蛋、蛋價高漲之際進行聯合行為。」
大家覺得這三大公協會會理會公平會的呼籲嗎？
在我看來公平會的呼籲，就是鼓勵業者自由漲價，反正只要沒有「聯合行為」，就不歸公平會管理，你們要怎麼漲價是你們的事情，人民如何面對高蛋價問題，都與公平會無關，公平會委會是任期保障，做滿做好為止。
業者不會笨到留下白紙黑字的「聯合漲價」紀錄！
為什麼美國業者都很怕《反托拉斯法》，而台灣的業者卻都不怕《公平交易法》，因為公平會太拘泥於有沒有達成形式上的聯合行為，例如要有會議紀錄的聯合行為，要有簡訊紀錄互相通知的聯合行為，所以廠商只要沒有這些「聯合行為」的態樣，他就可以躲過去。
例如A賣場今天開始漲價，B賣場和C賣場三天內立刻跟進漲價，這是市場競爭行為嗎？還是聯合漲價行為？
正常的市場競爭下，B賣場和C賣場為了獲得更多的客戶，他大可維持原價，甚至會趁機降價，擴大跟A賣場的差距，但他們為什麼碰巧在同一個時間點一起漲價？
而這都是因為他們事先已經口頭溝通過了，但他們覺得不會蠢到白紙黑字的紀錄讓公平會去判他們聯合行為。
這就是最真實的聯合漲價行為，但公平會就是認定這樣沒有違法，所以不會抓，如果《公平交易法》不修改聯合行為的定義，那台灣就是要一直面對聯合漲價無法可以處罰的狀態，說難聽一點，公平會就是放任台灣物價飛漲的元凶。
● 本文獲授權，轉載自「陳明文」臉書專頁。以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…這一波蛋荒，讓每台斤的雞蛋漲幅達77.82％，但蛋農並沒有賺到錢，主因有二，一是飼料價格大漲60％，二是盤商的收購價格並沒有大幅提升，導致蛋農叫苦連天。