▲ 中國大陸商務部12日宣布立案進行台灣對大陸貿易限制措施的「貿易壁壘調查」。（圖／CFP）
● 文／Lin bay 好 油
中國官方開始對於台灣對中國的貿易壁壘進行調查，農委會又說什麼呢？
台灣農業片面受惠 歧視中國農產品
中國大陸與我國分別於2001年12月及2002年1月加入世界貿易組織（WTO），政府高度重視國內產業利益，任何市場開放承諾，都要經過審慎評估及產業溝通，由於兩岸在加入WTO的過程中，並沒有就市場開放進行協商，就沒有完成談判與協商的部分，考量我國農民利益、農業發展及相關農產品防檢疫和安全，因此保留部分項目進口。
那麼，我們來看看台灣官方的稅則稅率圖，以蘋果為例，機動稅率的部分有三欄，第一欄就是給WTO會員國，第二欄就是給台灣已經簽訂FTA的國家，第三個就是給WTO非會員國。
▲ 台灣官方的稅則稅率圖，以蘋果為例。（圖／取自Lin bay 好 油Facebook，下亦同）
要談過才能開放？那這樣所有會員國不是都談不完了？就是為了避免這種情況，才會有第一欄這種ＷＴＯ會員國都遵守的共通匯率。不然台灣有跟加拿大討論過開放蘋果的問題才加入WTO嗎？有跟智利討論過開放蘋果的問題才加入WTO嗎？今天不管你有沒有跟大陸方面協商過，而是你開放給其他國家輸入，你就必須也開放給大陸，不然就是違反WTO三大原則之一的無歧視原則，因為你片面的禁止大陸蘋果輸入。
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同樣稅則的東西可能會因為使用目的的不同，所以有不同的輸入規定，以蘋果為例，因為是農產品，有檢疫的問題，所以輸入規定有B01，代表是要通過防檢局，要辦理檢疫，而蘋果又是拿來吃的，所以輸入規定有F01代表要通過食藥署。而最後一個規定叫MW0是來自經濟部國貿局，內容叫做大陸物品禁止輸入。
▲ 近20年來台灣農產品進出口產值與逆差。
一開始MW0沒有那麼多，最主要是以農產品為主，到後來山也MW0，海也MW0，品項增加到2400項以上，反正呢覺得想增加就增加，對岸也不敢吭一聲，所以就慢慢的增加到那麼多了。
當然進入WTO之後，並不是沒有保護機制存在，例如稻米、花生、大蒜、紅豆、東方梨、香蕉、芒果、鳳梨、液態乳等項目，我們覺得很重要，所以有進口配額作限制，配額數量之內低關稅，配額外高關稅，甚至可以啟動特別防禦機制SSG。
但這些不應該變成單方面禁止大陸農產品的理由，因為大陸農產品跟其他國家一樣可以進口，但受到配額的影響，而實際上是根本進不來，所以這跟國家的農業保護政策無關，這就是單純的歧視。
不得不依賴大陸 洗產地模式應運而生
而歧視外，你又不得不依賴大陸，但又因為歧視而禁止進口，所以就衍生出了洗產地模式，大陸的洋蔥、青花菜、等農產品禁止出口到台灣，然後就運到越南洗完產地再過來，去年洗產地的中國洋蔥進口量創歷史新高，農委會管過嗎？有些洗產地從越南來的洋蔥網袋上都還有中國的麥頭！但也沒辦法，不接受這些洗產地的產品，台灣就會面臨物價上漲的問題，所以就縱容這些洗產地的產品在台灣銷售，如果真的要管會沒辦法管嗎？
▲ 在我國歧視大陸而禁止進口，又不得不依賴大陸的情況下，就衍生出了洗產地模式。
農業改革在哪裡？ 台灣農業貿易逆差逐年攀升
30多年前台灣農業面臨全球化的壓力，選擇的是依靠台灣的人口紅利，而不是產業轉型提升；20多年前進入WTO之後，農產品面臨全球化的壓力，選擇的關稅配額保護及單方面禁止中國農產品進口，也不是產業提升轉型。如今人口紅利沒了，大陸的讓利也可能沒了，那我們有把握這三十多年的時間改變產業、提升產業嗎？每年發五、六百億的老農年金會提升產業競爭力嗎？每年花一兩百億的稻米、雜糧補貼有提升產業競爭力嗎？
反正作這些太久了，太困難了，就多發一點錢，至少老農領得很開心，反正消費者買的貴是他自己沒錢、不努力的問題，真的還是有缺的問題，就多靠進口來解決就好了，反正我們是被進攻型農業，有差嗎？看看台灣農業漸漸越來越高的貿易逆差，不只出口沒有辦法擴張，而且進口不斷替代台灣本土產品。
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我們想讓你知道…30年前台灣農業面臨全球化壓力，選擇依靠台灣的人口紅利；20年前進入WTO後，則選擇關稅配額保護及單方面禁止中國產品進口。如今人口紅利沒了，大陸的讓利也可能沒了，那我們有把握這三十多年的時間改變產業、提升產業嗎？