執政者不隨美中起舞　成為一張「不聽話且靈活」的牌

▲ 去年11月27日，「俄羅斯女權反戰抵抗運動」發起名為「我們要求從烏克蘭撤軍，並讓士兵回家」的連署。（圖／路透）

● 陳祖輝／國立台北大學社會工作學系兼任助理教授

昨天5月14日是母親節，在去年11月27日俄羅斯的母親節這一天，「俄羅斯女權反戰抵抗運動」（Russian Feminist Anti-War Resistance，FAR ）發起一項網路連署，名為「我們要求從烏克蘭撤軍，並讓士兵回家」，象徵母親節這一天已被賦予另一個新的意涵，那就是：和平與反戰。明年台灣將舉行總統大選，「和平與戰爭」勢必是這塊土地上的每一位公民必須要好好思考的選擇。因為從近一兩年的種種跡象看來，台灣已經被美中兩大霸權架上戰爭邊緣，而當前政府對兩岸關係，乃至於對中國大陸內部的理解，可能與事實仍有一大差距，在缺乏戰略自主思考與緊跟美中起舞的情況下，台灣，可能將失去它美麗與包容的寶島，而一直朝美國鼓吹下的「刺蝟」前進？

最近一期的國際關係知名期刊《外交事務》發表一篇＂How China’s Echo Chamber Threatens Taiwan＂，裡頭強調幾個重點。

美中是否會在台海上大打出手　習近平未必全權握有主導權

決定華盛頓和北京是否會在台灣問題上大打出手的主要因素不一定是習近平的統一戰略，而是中國政治制度的特殊性。中國政治領導層、政策菁英和廣大公眾之間的動能產生了一個在習近平無法完全控制之內部反饋循環，此可能導致即使習近平沒有決定進攻台灣，中國也會全面動員起來參戰。

▲ 《外交事務》期刊指出，中國政治領導層、政策菁英和廣大公眾之間的動能產生了一個在習近平無法完全控制之內部反饋循環。（圖／翻攝新華網）

「一言堂式」政治制度　中國對武統台灣過度樂觀

由於習近平執政出現「一言堂式」的政治制度，習底下的政治官僚、軍方與智庫學者，無不阿諛奉承，揣摩上意，此反過來又導致習近平和其他中國領導人過度自信，對統一台灣，將引領到一個危險到極點之情境。

中國政策低估軍事衝突後果　美不宜廣傳中國威脅論

中國的政策菁英和公眾低估了對台灣大規模軍事衝突的潛在後果，其缺乏關於衝突如何在短期和長期內影響該國的可靠公共研究。國際智庫和研究機構可以通過這些問題分析並推廣研究結果，幫助中國人民更好地了解自己的利益，尤其美國不應該將中國對於西方構成威脅的敘述視為純粹的宣傳。

美國以非脅迫方式解決台灣問題　符合中國的最佳利益

對美國政府建議，在討論台灣問題時，美國及其盟國應該傳達一個重要訊息：他們尊重、歡迎和支持中國人民對國際社會日益增長的貢獻，以非脅迫方式解決台灣問題符合中國的最佳利益，並實現民族復興的夢想。這些訊息不僅應該傳達給中國高級領導人，還應該傳達給大陸官學界和公眾，降低僅靠軍事反制措施而無法解決台灣問題這一挑戰之想法。

▲ 《外交事務》認為，美國以非脅迫方式解決台灣問題，符合中國的最佳利益。（圖／路透）

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對此，上揭文章給台灣甚麼啟示呢？

維繫沒有煙硝味的日常　擴大兩岸交流

台灣應調整對中共之政策回應順序，不應是「平轉戰」，而是強有力的維繫平常，沒有煙硝味的平常，該怎麼做呢?即加大兩岸交流，讓陸人來台灣，而非目前台人被拉至大陸。還記得馬政府開放兩岸觀光交流的榮景，陸客來台最喜歡晚上在下榻飯店觀看台灣的政論節目，因為台灣是容許民意指責政府的，可是在大陸不行，尤其在習主政下，多數的大陸民眾敢怒不敢言，中共控制民間輿論過強，反倒是我們的機會，拉陸人來台接受民主洗禮。

「抗中保台」、「和平保台」過猶不及　輸出台灣軟實力

輸出台灣的軟實力，對於中共，一味「抗中保台」容易陷入夜郎自大，口號治國，「和平保台」又太空泛，缺乏實質戰術作為。我們應該拿中共內部基層問題，作為我們軟實力輸陸的宣傳契機，告訴大陸民眾，對於一個美麗、優質的台灣，可以用武統來解決嗎？例如：近期大陸瘋傳官方「一刀切」的「退林還耕」政策，目的在增加耕種面積，穩糧保供，但大陸底層官員阿諛奉承中央旨意，砍果樹、在未做好環評下開闢山坡地為梯田等亂象，台灣其實可以教育大陸如何做好精緻農業，讓鄉村振興，以及做好水土保持等。

▲ 近期大陸官方「一刀切」的「退林還耕」政策惹議，此時正是台灣輸出軟實力的好時機。（圖／翻攝自四川觀察）

殺敵一千自損八百　以柔性方式避免開戰

透過台灣傳媒與學界合作，評估中共武統台灣對其傷害有多少？除人員死傷外，對經濟之影響，以及對兩岸未來難融合，並強調西方利用台灣牌削弱中共國際影響力，尤其是習近平正想成為國際新秩序的「和平締造者」，攻打台灣，其好不容易建立的形象將毀於一旦。這些宣傳的基調一定要以柔性訴求，用兩岸文化獨有聽得懂的語言傳達到全中國。

成為一張「不聽話且靈活」的牌

回到昨天母親節，有哪一位母親希望自己子女走向戰爭，對台如此，對中國更是如此，因此呼籲未來的執政者切勿過度聚焦中共對台動武，也不要過度隨美中起舞，要成為一張「不聽話且靈活」的牌，中共雖然是我們目前最大威脅，但中國大陸人民不是，未來政府要是將來想發展台灣戰略自主，不是只單靠與西方結盟，還要真正滲透中國人心，打動中國人心，讓他們不願意攻打台灣才是啊！

▲ 執政者切勿過度聚焦中共對台動武，也不要過度隨美中起舞，而是要成為一張「不聽話且靈活」的牌。（圖／路透）

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