劉性仁
政客口口聲聲說以人民為主，都是代表人民，但是政客真的代表集體或多數民眾的意志嗎？則不無問題。日前核四公投案在立院觸礁，就連國是會議的召開也是因為要有停建核四為前提才能續談，也就是說要召開國是會議或力促朝野良性對話的前提就是要停建核四，已經有預設前提的情況下，人民是否真的有核四停建與否的權利？不同的民調有不同的結果與解讀，那麼為何不讓人民直接行使公投來表達對於重大公共政策的選擇權利呢？平時喊著尊重人民，力行民主，但落實到具體的議題中，恐怕都敵不過政黨的算計，因此真正被欺騙都剝奪公投權利的人民，到現在都無真正的覺醒。
不管贊成核四公投也好，反對核四公投也好，都有充足的理由與相對應的支持者，因此我們無法判別誰是多數？誰是少數？更無法單方面只顧及一方的利益而忽略另一方的看法。現今各方勢力或透過群眾運動、或透過文宣說明、或透過相關利益團體施壓、或透過議會全面杯葛，使核四公投議題完全失焦，人民看的一頭霧水，最直接表達民意的公投卻一直無法順利通過，人民就在爭吵打鬧聲中無奈嘆息。
原本氣氛良好的馬蔡國是交換意見，這是雙方朝野最快能夠雙向溝通的一次契機，也是敗在核四公投議題上，令人不解。前民進黨主席蔡英文日前呼籲召開國是會議，卻因必須要有核四停建作為前提，因此遭馬英九總統回絕。眼而蔡英文卻又發出聲明表示遺憾，將責任推給馬總統，事實上，大家的眼睛都是雪亮的，核四停建與否乃重大且具爭議的議題，都不應該成為預設的前提，因此核四公投案相當重要，但卻被民進黨一再地杯葛，使得人民行使核四公投的權利遙遙無期，筆者不禁要問，為何要剝奪人民行使核四公投的權利呢？林義雄等先進不是一再地強調核四公投嗎？為何也不見林義雄的身影呢？
說到底，核四早就被工具化了，被政治化了，成為政黨凝聚民氣的議題，停建核四不是為了價值理念而是選舉算計，否則應當儘速促成核四公投，充分告知民眾核四的危害，而非連讓人民表達意見的選擇自由都沒有，公投已經成為選舉的工具而喪失其直接民權的意義。
總之，核四公投遙遙無期令人悲觀以視，誠如江宜樺院長所言，核四案願意接受公投檢驗，這本身就是劃時代的作法。核四公投就像永無止盡的狂風暴雨，但在整個狂風暴雨中，內閣團隊還是必須向前挺進，既不能停留原地，也不能因為狂風暴雨就認不清方向。但問題是，核四公投案不只是行政要努力，立法更要努力，人民更要充分意識到擁有公投權利的民主意識，否則台灣民眾永遠都無法擺脫政客的綁架，許多自然權利都活生生地成為朝野算計下的犧牲品，因此期待蔡英文前主席及民進黨諸公，就讓人民表達對於核四議題的態度，相信人民會有智慧的判斷。
●作者劉性仁，北市，博，中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net
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