劉嘉薇／註定的選舉結果　重啟的制衡契機

▲ 「藍白破局」註定今天的選舉結果。（圖／記者李毓康攝）

● 劉嘉薇／國立臺北大學公共行政暨政策學系教授

2024年總統與立委選舉結果出爐，選民大多真誠投票，沒有棄保。這場選舉也是首次有政黨連續三次贏得總統大選，邁入12年執政。賴清德得票率四成，確定是「少數總統」，而本次選舉過程最重要的議題不是兩岸議題，也不是候選人土地爭議，最大的事件可說是「藍白合」，「藍白破局」註定今天的選舉結果，「藍白破局」也是賴清德勝選的最大原因，賴對於勝選無法太喜悅，因為他知道自己是少數總統，反對自己的勢力有六成。

藍白合沸沸揚揚討論多時，最終以「五漢廢言」收場，國民黨與民眾黨兩黨政治菁英皆知「唯有合作，始能勝選」，然為了「誰正誰副」，花樣百出，包括用民調決勝負、民調前辯論、除了民調，要加入政黨支持度，甚至提出日本模式、德國模式（它的內涵是立委候選人選擇誰是他們的母雞）。在總統候選人登記前，侯柯簽署六點協議，合作契機一度出現，且各界普遍皆認為，這份協議幾乎是「侯正柯副」的結果，孰料三位民調專家會議未有共識，對於抽樣誤差解讀各異。

民調是科學，隨機抽樣完成的1068份樣本，「統計抽樣誤差」為正負三，教科書皆如是說，「統計抽樣誤差」被說成「讓三趴」，實為民粹語言。民粹語言不說對的事，用「人民中心」的情緒來包裝，以這個遊戲規則對自己不公平來獲取「粉絲」支持，這是典型魅力型政治人物常用的策略。民粹是否奏效，端看政治市場有無需求，看來這套說法頗為奏效，「科學」的確敵不過「情緒」，民粹風潮看來有「供給」，也有「需求」，「供給」和「需求」誰先發生，倒是雞生蛋、蛋生雞的問題。

既然「唯有合作，始能勝選」，那麼為何無法合作？政治菁英個人利益凌駕了政黨利益，甚至是國家利益，在訂定「誰正誰副」的規則時，兩黨想的都是如何對自己最好。如果兩黨思考到國家利益，看見六成民眾希望政黨輪替的渴望，合作便應該不會破局，才有勝選的可能，進而一展政治長才，為國家、為人民、為公共利益施展抱負。政治人物的決定，理性、感性總在一念之間，不知道侯、柯看到今天的結果是意外？還是覺得必然？會不會後悔？

政治學是研究權力的學問，一句經典的名言是：「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對的腐化」，既然權力使人腐化，「有限政府」就是節制權力的重要概念。如何節制政府權力，使政府不侵犯到人民權利，就是我們所追求的。因此權力互相「制衡」一直是民主價值重要的一環，最重要的權力節制是體現在立法部門對行政部門的監督。

國民黨輸了總統選舉，但立委席次成長14席，總席次來到52席。民眾黨席次增加3席，總席次來到8席。民進黨取得總統大位，國民黨是國會最大黨、民眾黨是國會關鍵少數，未來唯有賴清德分享政治權力、國民黨把握重啟的制衡契機，善盡監督責任，民眾黨依議題選擇與國民黨或民進黨合作，不落入意識形態的競合，國民、社會團體與媒體堅持權力制衡，台灣的民主政治才能看見陽光。我們會重蹈2000年的「少數總統」和「少數政府」下的行政失能、立法效率不彰嗎？考驗政治菁英的智慧。更盼望民眾關切的經濟、能源、長照、低薪、居住正義等內政議題，成為執政黨、在野黨常存心中「優先事項」，勿為意識型態爭奪，盼以蒼生為念。

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