▲ 近期因有寒流來襲，中央氣象署指出氣溫有可能下探至攝氏10度以下，堪稱今年入冬以來「最強寒流」，陽明山也在今日清晨降下瑞雪。（圖／記者湯興漢攝）
● 文／104職場力
近期因有寒流來襲，中央氣象署指出氣溫有可能下探至攝氏10度以下，堪稱今年入冬以來「最強寒流」，因此警示民眾應注意嚴寒保暖。
由於就連中南部也有可能看見下探攝氏7度的溫度，甚至山區恐出現個位數低溫、2500公尺以上高山有機會降雪，位於陽明山上的陽明山國小即考量學生安全，率先宣佈停課，形同放「低溫假」，因此引發許多民眾討論未來是否因應強烈寒流來襲，比照夏天過高的氣溫而有「低溫假」、「高溫假」的出現？
對此，勞動部特別說明：目前訂有「天然災害停止上班及上課作業辦法」，低溫或高溫並無特別規範，均屬「其他天然災害」的範圍，如要討論「低溫假」、「高溫假」，恐怕要回歸各縣市首長的裁量。
針對「低溫假」、「高溫假」，《104職場力》透過幾個常見問答，帶您一次了解相關資訊！
什麼情況可以放「低溫假」、「高溫假」？
勞動部說明，根據行政原人事總處「天然災害停止上班及上課作業辦法」中的規範，停班、停課的實施權則回歸到各地方政府的縣市首長。
目前「天災」的定義包括括風災、水災、震災、土石流及大規模崩塌災害，以及「其他天然災害」。由於低溫、高溫並未有特別獨立的規範，屬「其他天然災害」的範圍，因此必須交由縣市首長依「其他天然災害」的危害情節來裁量判斷，通常必須符合「造成交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全，或有致災之虞、必須撤離或疏散時」才會發布停班停課的政策。
▲ 通常必須符合「造成交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全，或有致災之虞、必須撤離或疏散」時，才會發布停班停課的政策。（圖／記者陳煥丞攝）
舉例而言：過去台灣曾在2016年因「霸王寒流」襲台，當時全台共有12間學校發布停課，但判別標準並非「太低溫」，而是「受積雪影響」（受交通中斷、影響通行、上班上課安全），這個案例即可供參考。
地方政府可以自行宣佈放「低溫假」嗎？
根據過去的案例，全台各地方政府其實對於「低溫假」的認定是「從寬」的。
以2024年本次的寒流為例，內政部長在媒體聯訪時表示：「只要天氣寒冷對社會運作、學生上學造成影響，各地方政府即可依照相關權責宣佈停班停課」，因此包括雙北市長都指出，包括山區學校在內，請學校評估上學狀況，如有影響則依據現有的「天然災害停止上班及上課作業辦法」規範向教育局提出報備，即會停止上班上課，務必以民眾安全作為最大考量。
上班族可以主動申請「低溫假」嗎？
由於現行的「天然災害停止上班及上課作業辦法」僅適傭於政府機關與學校，民間企業並不在適用範圍，因此正如俗稱的「颱風假」是否考量員工因通勤安全而放假，是由企業勞資自行協調約定的。
不過根據勞動部「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」的建議，雇主在天然災害發生時，應注意勞工出勤的安全，避免勞工因「繼續工作而發生危險」，如此一來雇主或工作場所負責人應「採取足以保障勞工安全之必要措施」。
因此以寒流來襲為例，如勞工居住地、工作地的縣市首長已宣佈停止上班，勞工「可不出勤」，雇主亦不得視其為曠工或延伸其他不利於勞工的處分。
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如果放「低溫假」，有薪水可以領嗎？
根據勞動部「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」如勞工居住所在地、或通勤路線經過、出勤所在地的所屬縣市首長宣佈停止上班，勞工原則上「可不出勤」，雇主不得視為曠工、遲到或強迫勞工以事假或其他假別處理，且不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或其他不利處分。
▲ 若勞工居住地、工作地的縣市首長已宣佈停止上班，勞工「可不出勤」，雇主亦不得視其為曠工或延伸其他不利於勞工的處分。（圖／記者湯興漢攝）
但是請勞資雙方注意，「低溫假」只是俗稱（如「颱風假」），本質上是屬「安全保障措施」，因此雇主「可不給薪」，如勞工依然正常出勤則給予正常上班薪水、不須額外給予加班費或補休。
如果要求員工出勤，「低溫假」期間薪水怎麼算？
跟「颱風假」相類似，「低溫假」如真的實施，屬於受天然災害所影響的「安全措施」，通常勞資資雙方除了會有「是否該出勤」的歧見，更大的爭議則是薪資計算方式。
如果實施「低溫假」當天剛好是工作日，員工薪水該如何計算？雇主若直接因員工未到班、不支薪，會有法律問題嗎？
如依據勞動部「天然災害停止上班及上課作業辦法」的說明，勞工因住家、或公司到班處有安全疑慮而停班停課，因此未到班，雇主「可」不給薪。
如該日原為「一般工作日」，正常上班則照常給薪（如額外加班費和津貼則按照平日計算原則計算），如勞工因公司要求而勉力出勤，建議雇主除提供當日薪資之外，宜再加給提供交通工具、津貼或其他必要之協助。
倘若該日原為「休息日」，但雇主出於營業需求而要求員工出勤，應依《勞基法》應合法給予員工加班費，計算公式如以1天上班8小時為例：加班前2小時：（每小時工資）x（4／3）× 2，後6個小時則是（每小時工資）x（5／3）× 6。
另外也要提醒，和「颱風假」相同，雇主不應臨時在「低溫假」時要求員工改採居家上班，應以事先約定的規則為準。
詳細的出勤&給薪總整理表，我們為您附表在下方。
▲ 【整理表】「低溫假」出勤&給薪匯整。（圖／104職場力）
戶外作業工作要注意什麼事項？
勞動部職安署特別提醒，職安署已於2021年訂定「寒冷天氣期間戶外作業安全健康指引」，特別提醒工作者因低氣溫而併發相關疾病，尤其是患有心血管疾病等慢性疾病者，應特別留意氣溫變化。
針對需長時間於偏遠地區或戶外從事作業之工作者，需特別注意低氣溫作業風險。雇主除須留意氣象署的低溫特報、提醒勞工穿著適當防寒衣物，在工作場所與休息室中應供給溫熱飲用水或其他飲料，並在合理可行範圍內，適度調整工作內容、儘量安排於日夜較溫暖時段進行工作（如接近中午，或白日），必要時應增加人力協助工作，增加休息時間與頻率。
請勞資雙方務必注意，天寒工作減少「低氣溫作業風險」。
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我們想讓你知道…通常必須符合「造成交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全，或有致災之虞、必須撤離或疏散」時，才會發布停班停課的政策。