蔡鎤銘／氣候變化之爭　退巴黎協定恐動搖全球減碳意志

▲ 全世界當今正面臨著空前的氣候變化挑戰。（圖／路透）

● 蔡鎤銘／淡江大學財務金融學系兼任教授

當今世界正面臨著空前的氣候變化挑戰，而《巴黎協定》成為了國際社會共同應對氣候變化的重要指標。然而，協定的實施和影響引發了眾多爭議和討論。一方面，已開發國家主張減排行動的緊迫性，強調二氧化碳排放對氣候變化的主導作用。另一方面，開發中國家則強調歷史排放責任和財政補償的問題，認為已開發國家應該承擔更多的責任和負擔。在這種背景下，《巴黎協定》成為了一個熱點議題，其未來的走向將對全球氣候治理產生深遠影響。川普政府及美國共和黨的退出立場，以及《京都議定書》的經驗教訓，都使得對於《巴黎協定》的前景充滿了不確定性和挑戰。在這樣的背景下，需要全球共同努力，尋找更加有效、公平和可持續的全球氣候治理解決方案，以應對日益嚴峻的氣候變化挑戰。

已開發國家與開發中國家對減碳意見不一

已開發國家持續聲稱氣候變化和異常天氣是由於二氧化碳排放導致的，然而，這種主張缺乏堅實的科學根據支持。科學界對於氣候變化的成因和影響存在著廣泛的討論，並沒有一致的結論表明二氧化碳排放是唯一的因素。

▲ 開發中國家認為，已開發國家應為碳排承擔起責任。圖為吐瓦魯外長「站海水中」演說，為島國向氣候峰會發聲。（圖／路透）

相對地，開發中國家主張，作為已開發國家，過去對環境造成的損害應由他們負責。這些開發中國家認為，二氧化碳排放不僅是一種環境問題，還對全球造成了不可逆轉的破壞，因此已開發國家應該承擔起責任。開發中國家要求已開發國家承擔全部溫室氣體減排的費用，這包括開發和實施減排技術、提供財政援助和技術轉讓等方面的支出。賠償金額高達每年5兆美元，這將對已開發國家的經濟造成巨大壓力，也將對全球經濟格局產生深遠影響。

這種主張突顯了全球南方國家對於氣候變化所帶來的嚴重影響的關注，並強調了過去的不公平行為應該得到補償。然而，對於如何確定責任和如何進行公平的分配，目前仍然存在著巨大的爭議和挑戰。

在這種情況下，《巴黎協定》被描述為一種禍害，主要是因為其基於異端教義而非科學的性質，以及對於已開發國家和開發中國家之間的不平等。該協定的制訂過程中，開發中國家受到的壓力較小，而已開發國家被迫承擔更大的責任和負擔。

▲ 2015年巴黎氣候協定達成時，艾菲爾鐵塔上投映著1.5度的字樣（圖／達志影像／美聯社）

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經濟與環保難權衡　《京都議定書》名存實亡

《巴黎協定》的實施對已開發國家產生了重大影響。該協定對經濟造成了嚴重破壞，因為它需要實施大量的溫室氣體減排措施，這些措施可能會導致產業結構調整、能源成本增加以及國內生產總值減少等問題。此外，《巴黎協定》也可能導致已開發國家的國際競爭力下降，因為其他國家可能不受如此嚴格的溫室氣體排放限制。

另一方面，中國作為一個開發中國家，在《巴黎協定》下獲得了一定的優勢。協定中對開發中國家的要求相對較少，因此中國有更多的彈性來發展其經濟和工業，而不必承擔過多的減排責任。這使得中國能夠在全球經濟中獲得更大的競爭優勢，因為它不必承擔額外的經濟負擔。

因此，一些人主張退出《巴黎協定》，以減少對已開發國家濟的影響，並提倡制定更加公平和科學的全球氣候變化政策。退出《巴黎協定》已成為川普及美國共和黨的共識，這反映了一些人對於該協定的批評和擔憂，也反映了川普政府對於氣候變化問題的態度，即將經濟利益置於環境保護之上。

▲ 退出《巴黎協定》已成為川普及美國共和黨的共識。（圖／路透）

《京都議定書》因日本和美國的退出而名存實亡，這一點為《巴黎協定》的前景蒙上了陰影。這兩個國家是全球兩大溫室氣體排放大國之一，其退出使得國際社會對於全球氣候行動的信心大幅降低。如果巴黎協定也走上同樣的道路，將會給全球氣候治理帶來更大的挑戰。

步上《京都議定書》後塵　恐動搖全球減碳意志

然而，與《京都議定書》不同，《巴黎協定》的影響遠不止於此。該協定代表著全球社會對於應對氣候變化問題的共識，其退出可能導致國際社會對於全球氣候行動的分裂和動搖。這將影響到全球的氣候治理體系，對於實現全球溫室氣體排放減少目標造成嚴重阻礙。

因此，現在是否讓《巴黎協定》成為死文化，將是一個極具挑戰性的問題。這不僅關乎環境保護，還關乎全球經濟、政治和社會的穩定與發展。需要全球各國攜手努力，尋求共識，共同應對氣候變化，才能實現可持續發展的目標。

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