蕭永年／貪稅作法　扼殺台灣良善互助的人性

▲ 台灣人在國際上素有「熱情友善」、「最美的風景是人心」等美稱。（圖／網路翻拍）

● 蕭永年／自由撰稿人

台灣人在國際上素有「熱情友善」、「最美的風景是人心」等美稱。從媒體報導的課稅案例中，我們卻發現，台灣貪稅作法，是否扼殺人性中互愛互助的特質與倫理，也正一步步侵蝕著維持台灣社會和諧的基礎？

案例（一），甲君在110年度和A麵館簽訂了無償使用契約，把所有的房屋提供給A麵館設立營業稅籍並用於營業。雖然甲君實際上沒有收到租金，但因為涉及營業行為，國稅局參照當地一般租金情況，算出了租賃收入和所得額，將其歸入甲君的綜合所得總額，要求補繳稅款。

案例（二），因為經濟不景氣，有位民眾家裡有空房，弟弟沒地方住，於是就讓弟弟搬進來和他一起住，順便讓弟弟遷戶口進來。雖然明明沒有向弟弟收房租，但國稅局卻認定漏報租金所得，要求補繳稅款。哥哥認為，明明沒有收租金，所得也沒增加，為什麼國稅局硬要認定他有收租？除了補稅還要罰款。

▲ 有位民眾家有空房，弟弟沒地方住，於是就讓弟弟搬進來和他一起住，順便讓弟弟遷戶口進來，但國稅局卻認定漏報租金所得，要求補繳稅款。（示意圖／取自pixabay）

案例（三），失智的陳媽媽（化名）有五名子女。兒女自103年起為她請了三位看護，日夜輪班，和一位廚房幫傭，四個人月薪共要12萬元。109年陳媽媽過世了，兒子申報遺產稅，主張每月5萬元算扶養（共400萬元），其餘924萬算媽媽借的，列「未償債務」。但中區國稅局搬出《民法》「子女有奉養父母義務」說，刪除924萬的扣除額，核課遺產稅80.2萬多元。

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台北國稅局解釋，根據《所得稅法》第14條第1項第5類第4款，個人如果把財產借與「他人」使用，除非明確是無償的且非供營業或執行業務使用，否則應該按當地一般租金情況申報租賃收入。《所得稅法》條文中所稱「他人」，依同法施行細則第16條第2項規定，指本人、配偶及直系親屬以外之個人或法人。

因此，案例（一）雖經公證為無償收入，但因為商業用途，無法免稅。案例（二）雖非商業用途，但兄弟歸類為「他人」若未經公證，不認可無償收入。案例（三）常人認定遺產本就是父母用剩下的，國稅局搬出《民法》重新解釋遺產。還有，一位朋友家開畫廊，因為經濟不景氣，房東減租希望幫助他們，但國稅局不認，執意以該地段的房租水準計算房東收入，朋友無奈之下，只好關掉畫廊。

▲ 國稅局以現有稅法衍生許多細則與解釋函令，不僅大都偏向課稅者立場，而且甚至違法與違憲。（圖／ETtoday資料照）

筆者想強調，國稅局以現有稅法衍生許多細則與解釋函令，這些均未經立法單位審核與認可，嚴格來說它只是「內規」而不是「稅法」，其中不僅大都偏向課稅者立場，而且甚至違法與違憲，因而稅務律師陳祖祥曾表示，大法官所宣告違憲的案例中，其中最多的就是稅務函釋。

稅法專家張進德博士痛心表示，台灣稅法已經長達61年未經大修，顯示稅制改革長期受到忽視。2023年台灣GDP已跌落至14年新低之下，卻年年超徵數千億，但我們看到的是國會的忽視與空轉、執政者的短視近利，不僅造成稅制改革停滯不前，也導致外資投資減少與低薪等問題無法解決。

人生有五寶：健康、財富、智慧、幸福、快樂，國家的寶是什麼？國稅局為了課稅，完全不相信，好友之間可以無償的幫助，也不接受弟弟免費住哥哥的房，手拿雞毛當令箭，把人民當賊捶打，犧牲的是什麼？值得我們深思。

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