川普強勢回歸  全球局勢的「非典型」挑戰

我們想讓你知道…川普的回歸預示著全球格局的重新洗牌,他的「非典型」領導風格使各國面臨前所未有的不確定性。這一變局不僅攸關美國,亦將深刻影響全球各地的安全與經濟,無一倖免。

▲▼川普,trump。(圖/路透社)

▲結果出乎意料,川普迅速在多數州郡領先,甚至在搖擺州獲得壓倒性勝利,讓賀錦麗敗得一無是處。(圖/路透社)

● 王宏仁/成大政治系教授、國策研究院執行長

2024年11月5日的美國總統大選,早在一年前便成為全球矚目的焦點。原本各界普遍預期民主黨候選人,無論是先前的拜登(Joe Biden)還是其後的賀錦麗(Kamala Harris),將與共和黨候選人呈現膠著局面,甚至預期在短時間內無法決定勝負。然而,結果出乎意料,川普(Donald Trump)迅速在多數州郡領先,甚至在關鍵搖擺州獲得壓倒性勝利,讓賀錦麗敗得一無是處。川普的勝選帶來了巨大的國際影響,最為鮮明的特徵便是「不確定性」。

筆者與來自各地的智庫學者交流時,後者無不透露出對川普可能重新上任的戒備。然而,儘管各國提早準備迎接川普的回歸,但由於他完全不遵循美國傳統領導模式、不屈從既有制度,這位「非典型」領導人讓各國不知該如何應對。雖然人們經歷過他在第一任期推翻傳統的行為,但拜登政府辛苦建立的「小多邊」架構顯然再度岌岌可危。川普的回歸,因為對既有的體制不啻是一場革命,甚至讓不少人乾脆期待這次只是一場「惡夢」,而非真的需要全面準備。

歐洲的「安全陰影」

在歐洲,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)推動歐盟發展自主軍事力量的呼聲愈發強烈,尤其是在歐洲多年依賴的北約體系存在不穩因素下。北約一直以美國為中心,若川普再度威脅退出,整個歐洲的安全架構恐將失去支撐。川普的「美國優先」理念意味著他可能會迅速推動烏克蘭戰事結束,避免無止盡的軍援。預料他將嘗試與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)直接對話,迫使烏克蘭簽訂可能包含割地賠款的不平等條約,為俄烏戰爭劃上句號。這一政策轉向將令歐洲深陷新的安全威脅,兩年前歐洲領袖們曾經聲稱要消滅普丁政權的豪情壯志,如今恐怕成為一場虛幻的夢境。

▼兩年前歐洲領袖們曾經聲稱要消滅普丁政權的豪情壯志,如今恐怕成為一場虛幻的夢境。(圖/路透)

▲▼美國總統川普(Donald Trump)與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)在聯合國大會期間會面。(圖/路透)

中東局勢的「戰火」

在中東,川普對以色列的支持一向堅定不移,預計他將加強對以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的支援,而此舉很可能激化以色列與伊朗之間的緊張關係。川普及其共和黨支持者基本上認為伊朗政權不應存在,甚至不排除川普會趁機對伊朗施壓,甚至消滅其政權。2018年5月他毅然退出伊朗核協議並對伊朗實施嚴厲制裁,這一心態可見一斑。川普再度執政後,對伊朗的強硬態度料將不會減弱,反而將深化地區對抗,令中東局勢更加動盪。

▼川普再度執政後,對伊朗的強硬態度料將不會減弱,反而將深化地區對抗,令中東局勢更加動盪。(圖/達志影像/美聯社)

▲▼美國共和黨總統候選人川普在佛州會見以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。(圖/達志影像/美聯社)

印太地區的「大國遊戲」

在印太地區,川普的行動模式不同於過去幾屆美國政府。他偏愛直接對話,無須經由如四方安全對話(QUAD)、AUKUS或美日韓三邊聯盟等小多邊機制來安定局勢。川普更在意直接與中國或北韓領導人對話,不設前提、不求長遠效果。對他而言,只要能迅速見效,且能成為鎂光燈下的焦點便足夠了。這種「獨狼式」的外交行為不是要實質解決美中或美朝之間的問題,所以可以預見的是,美中關係不會更好、美朝關係不會更壞,掌握與這些獨裁者的相對「主導權」才是川普的最優先考量。

▼可以預見的是,美中關係不會更好、美朝關係不會更壞,掌握與這些獨裁者的相對「主導權」才是川普的最優先考量。(圖/達志影像/美聯社)

▲▼川普、習近平、金正恩。(圖/達志影像/美聯社)

對台政策的「陣痛期」

台灣在川普新政府的對台政策上,可能需要應對一定的「陣痛期」。川普將台灣視為「有錢的盟友」,認為台灣與南韓占據了美國的經濟利益並受惠於美國的軍事保護,預料他會要求台灣提供更多經濟回報。這種壓力可能會從增加半導體和電動車相關產品的關稅開始,甚至可能擱置拜登時期與台灣達成的「台美21世紀貿易倡議」。台灣能夠做的便是降低成為「焦點」的風險,避免成為川普眼中的「目標」,以確保安穩度過這段四年的過渡時期。

美國孤立主義?還是干涉主義的延續?

不少人將川普的回歸視為美國孤立主義的再現,但這或許是誤判。事實上,川普的目標是重新在全球範圍內建立美國的影響力,並證明自己有能力應對國際危機。未來四年,美國對全球事務的干預只會增加,而權力中心則將圍繞川普個人展開。各國領導人需要適應這一新現實,無論是透過非正式的高爾夫球會面、通過川普的家人及親信,還是依賴像特斯拉創辦人馬斯克(Elon Musk)這樣的美國影響力人士。全球秩序的核心不僅是美國,還是川普本人。

結語:權力的重塑

川普的回歸預示著全球格局的重新洗牌,他的「非典型」領導風格使各國面臨前所未有的不確定性。未來的四年中,全球領導人將不得不在川普主導的國際秩序下重新適應與協調。這一變局不僅攸關美國,亦將深刻影響全球各地的安全與經濟,從歐洲到中東,再到印太地區,無一倖免。

▼未來的四年,全球領導人將不得不在川普主導的國際秩序下重新適應與協調。(圖/達志影像/美聯社)

川普選後首場記者會。(圖/達志影像/美聯社)
 

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