美商會為何認為台灣政府反覆？

劉性仁

日前美商會公布「2014年商業景氣調查」，普遍認為2014年全球經濟復甦，卻看衰台灣，美商會並強調加入TPP是台灣唯一道路，並批評台灣簽署國際協議後，常常反覆不定，建議台灣要展現信用，說到做到。

對此，首先我們必須思考，為何美商會會有如此看法？台灣為何會發生在簽署協議後反覆不定？這當然使台灣的政治現實與民主發展有著密不可分的關係，任何協議只要有不利益的群體或個人，就會產生反彈，政府或許就有調整的可能性，導致變來變去，這種情況當然增加了不確定性，使外界無所適從。

其次，加入TPP是台灣的道路，但是否為唯一的道路？美商會當然也其本位主義，但台灣究竟準備好沒？台灣在加入TPP後勢必有許多產業受到衝擊，台灣是否有足夠的承受力？不容否認TPP確實可以有助於台灣經貿與世界接軌，避免被邊緣化的危機，如果ECFA不是唯一的萬靈丹，那麼TPP同樣也不是唯一的萬靈丹。

再者，美商會認為台灣政府的態度不明確，但馬政府已多次表明要前進TPP，並要求各部會動起來。但美商會為何會有如此認知？顯然值得探討。或許有鑑於受衝擊產業的反對，使得加入的速度及各項討論的空間增大，才會有所謂的態度不明確之議。

值得注意的是，台灣多數民眾的看法與決心，是否能形成加入TPP的共識？則係至為重要之事。另外，ECFA對於台灣經濟發展，美商會認為是正面的，並對服貿協議給予高度的肯定，然而，台灣內部卻有部分人對於服貿協議存有相當大的意見，究竟這些人與美商會的認知產生了什麼樣的差異？也值得我們深思。

此外，台灣人才的供需失衡，造成年輕人找不到工作的現象，也值得政府相關單位正視，台灣需要中高階技術人員及具有國際視野的人才，在人才的需求上，台灣確實有隱憂，今日若不處理，他日必出問題。

總之，美商會認為台灣政府反覆，或許帶有主觀的意味，但現象背後的原因，恐怕才是我們所必須思考的。一個外界認為好的東西，只有我們自己不認為好；美商會的依據及理由，馬政府不妨思考，有則改之，無則嘉勉，另外，提升政府行政效率，加強相關法規的建立與修改亦是當務之急的工作。

台灣能否吸引外資。在於我們具備何種條件？我們期待的不是炒短線的熱錢，而是替台灣帶來紮紮實實的資源，台灣若再不加緊腳步，朝野再不共體時艱，恐怕將落後南韓越來越遠。

●作者劉性仁，北市，博，中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net