劉性仁
日前國民黨正式在基隆市提名謝立功前署長，他在政府部門及公部門服務績效有目共睹，既有理論基礎與專業知識，更為人謙和，人品自然不在話下；無論在學界及公務界，風評都十分優良。更難得的是，他在擔任內政部入出國及移民署副署長與署長期間，處理職務有為有守，嘉惠不少民眾，也盡許多人道上的關懷，成就許多幸福感，雖然他面對黃景泰執意不退，民進黨林右昌的強力挑戰，目前雖仍陷於苦戰，但後續看漲，由於他在維護我國國家安全及對兩岸和平發展貢獻良多，其專業能力更為國內實務界的翹楚，因此樂於看見他將國家與社會的貢獻，轉化為對於基隆市民的愛，如此優秀的學界與實務界兼顧的好人才，希望能有服務的機會，使基隆脫胎換骨。
整體的環境平心而論對國民黨並不十分有利，但政治學中的候選人取向往往才是選舉獲勝的關鍵，特別是縣市首長，服務才是硬道理，能力才是勝出的關鍵，為人處事更是勝選必不可少的關鍵因素，面對黃景泰的執意不退，也希望能夠跳出來看大局，如果希望基隆能夠脫胎換骨，成功不必在我，謝立功教授自然是不二的好人選。
謝立功他到底有什麼本事及能力？我們不必要負面選舉，而應正面表列。首先，他在擔任移民署5年多的光景，盡忠職守，宵衣旰食，出席各地說明會不盡其數，對於業務範圍及職權本分如數家珍，理工及法律人的背景使他的思維更加全面及精緻，重點是他讓台灣活起來動起來，台灣入出國總人數從民國97年2459萬餘人，成長到民國102年3803萬餘人，短短六年內激增1344萬餘人，桃園機場每名移民官員年均查驗護照數更居亞洲各主要機場之冠，對國境人流管理造成極大的挑戰與衝擊，每當我們到機場時看到絡繹不絕的觀光客，這就是台灣的魅力，謝前署長當然功不可沒。
其次，他為了防堵不法於境外及強化境內安全，移民署除職司「國境查驗管制」，近年來更肩負「境外安全查核」、「境內人流管理」重任，主動掌握可疑情資積極查緝不法，維護國家安全，確保人民福利，這更是愛台灣最具體的方式及寫照。
再者，他為了台灣發展及兩岸關係需要：他擔任重要角色，配合兩岸政策放寬，謝立功在移民署任內針對大陸人民入台審核及發證陸續進行流程簡化、線上申請發證、法規鬆綁整併等，間接提升大陸人民來台消費旅遊意願，近6年入境總人數，即成長252萬餘人次，這充分顯示他重效率重實際的理工人特點，倘若能進入基隆市府，必將能夠服務廣大基隆市民。
此外，他的是非觀清楚，為了遏制犯罪，保障幸福台灣，他積極推動兩岸移民執法機關常態性交流及互訪，陸續建立兩岸直航機場二級聯繫窗口機制，並偵破多起重大跨境犯罪。他又為了加強入境外來人口身分核對，他推動移民署與美方簽訂「恐怖主義資訊篩濾交換協議（HSPD6）」，防堵恐怖分子於境外。此外，移民署也已經陸續與蒙古、印尼、甘比亞、宏都拉斯等國簽定移民事務及防制人口販運MOU，又與日本每年定期舉辦「台日入出國管理會議」，對台灣在突破外交困境上，皆極具實質成效。我們可以說，他是一個國際人，這樣一位優秀的台灣人才，使我們今日的台灣能夠有此情況，他將大愛轉化為基隆市民的愛，對此樂觀以待。
我們必須瞭解，全球化下的台灣必須要有新的格局及新的視野，謝立功教授正好符合這樣的特質，或許他面對台灣選舉政治與地方文化的雙重考驗，但以他這樣的背景倘能替基隆市民服務，更將是基隆市民之福。筆者五歲前在基隆長大，非常渴望看見基隆能夠脫胎換骨，撇開政治因素，這樣的人才值得推薦與讚賞。
謝前署長在移民署任內陸配外配權益衡平保障，推動相關法令修訂、申請流程簡化、居留限制放寬、依親範圍擴大等措施；為強化人口販運防制工作，移民署任內積極建立查緝起訴、保護協助、預防宣導等防制機制，整體作為讓台灣防制人口販運及保障人權的努力獲得國際肯定，連續四年獲美方評比為第一級國家。他對國際普世價值及兩岸人道考量的貢獻，就是一個真正的實踐家。
又如他在移民輔導方面，移民署任內在就業、生活、教養、教育等八大面向，全方位推動「新移民適境照護措施」及「火炬計畫」，深入校園向下紮根尊重多元文化。移民署與1111人力銀行共同建置新移民就業專區，縮短新移民資訊落差並協助就業，強化對新移民及其子女照顧。凡此種種不勝枚舉，這都是事實勝於雄辯的寫照。
總之，看到如此優秀的人才，實在不忍看到選舉的無奈，我們應該從正面來思考選舉，省思候選人究竟是一個什麼樣的人？什麼是真正的，什麼是包裝的，只要是人才，對台灣民眾有好處，應當讓更多人認識謝立功先生，不管未來選舉面對多大的考驗，光憑他願意將在政府服務的績效轉化給基隆鄉親，這一點就值得敬佩，希望基隆市民能夠給一個學養與人格俱優、兼具國際及兩岸、理論與實務的人才，服務及發揮所長的機會，基隆要起飛，這的確是一個機會，不應該輕易放過。
●作者劉性仁，北市，博，中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net
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