劉性仁/兩岸關係已進入嚴峻考驗期

▲北京APEC,蕭萬長與習近平會面。(圖/資料照)

劉性仁

兩岸關係將進入嚴峻考驗期,固然人事變化並不會影響整體政策方向,但主其事者的態度及兩岸現實的政治環境卻會左右兩岸關係的進展,對於未來的兩岸發展是不容樂觀的,這是經由近半年來一連串事件判斷,兩岸交流遇到瓶頸,也意態闌珊,短期來看或許無感,但長遠來看恐怕對台灣是弊多於利,畢竟走到這一步,也很難再有什麼選擇空間。

無論是馬習會、朱習會、○張會(○表示新任陸委會主委)恐怕都已經不重要了,因為守成不易又如何期待再有新進展,兩岸雙方立場及觀點各有堅持,夾雜複雜的國際及台灣內部政治情勢,坦白說台灣的籌碼及可操作的空間將越來越小,這也就是台灣內鬥把馬政府鬥垮所必然付出的成本與代價,未來恐怕任何實質的進展對台灣來說機會將越來越小。

台灣內部迄今都還未意識到惡鬥的禍患影響將是無遠弗屆,在兩岸間各項挑戰也不容小覷,筆者認為,兩岸存在著幾項挑戰:

一、在兩岸現今交流情況及媒體等推波助瀾下,兩岸民眾對於對方當局並沒有產生正面的觀感與評價;兩岸民眾彼此也並沒有產生一定程度的中華民族整體認同感,致使偏見及意識形態充滿在民眾的心中。

二、兩岸對於彼此的制度發展及變遷的過程,既不全然瞭解,也不願意多花一些時間,從多方的角度來思考問題,欠缺欣賞對方制度的雅量,兩岸各有各的特色,任何一項制度都不是完美的,無論就民主、自由、人權、決策模式、人事考量、危機處理的方式及思考問題的邏輯,兩岸現今都無法可以瞭解甚至同意,這是兩岸交流受到瓶頸的很大原因。

三、階級與世代間的落差和相對剝奪感影響兩岸青年人的發展,兩岸都存在階級及貧富差距等諸多社會問題。坦白說階級與世代落差是不可能消除的,但卻可以減緩傷害的程度。表面上兩岸文化交流與青年交流如火如荼進行,但總是熱鬧有餘、精彩不足、缺乏入腦入心深層次的心領神會;再加上青年世代自主性高,很難受到年長世代所左右,他們既缺乏平臺,在各種憂慮的前提下何來對於兩岸給予高度的期許與承擔。

四、兩岸當局都有政策上的迷思,就大陸當局來說三中一青,加強中南部民眾的交流,但殊不知台灣許多南部年輕人到北部求學打拼,開放沿海城市居民來台卻產生出許多新的問題;台灣當局太過相信交流的軟實力可以帶來正面的效果等,對於許多政策都缺乏詳細的溝通與細緻的操作,使得正向力量並沒有充分發揮。

五、兩岸根本性與結構性的主權和治權爭議無法處理,非但無法處理,反而處處突顯衝突與爭議,類似雙橡園事件在兩岸中的意涵及嚴重程度就很不一樣,倘若這些結構性的問題一旦惡化或是擦槍走火,問題一發不可收拾。

對此,兩岸顯然挑戰大於機會,各種不同層面與形式的考驗與挑戰將左右兩岸關係的發展,在大格局中展現出許多的矛盾與衝突。兩岸換位思考談何容易,畢竟兩岸各自堅持的立場及原則,短期內不可能調整,而我們所必須做的工作是,雙方都必須進行觀念及思想解放,換位思考才有可能性。兩岸互信基礎薄弱及交流進展都面臨困境,也常常出現言行不一的情況,變與不變總是在調整中,夾雜著時空背景及單一事件的影響,使兩岸間的互信備受考驗,無論是一個中國框架或是一個中國原則、九二共識的解讀和主權與治權的探討,兩岸都處在一種無法達成一致性意見的狀態,這雖是正常的狀態,但也是一種現實的表述。

總之,台灣內部倘若繼續政治鬥爭,人事無法安定,因鬥馬而將台灣整體賠葬下去,既無法安內,更無法同心處理兩岸各項議題,職此必須暢通或是健全兩岸間溝通的管道及橋樑,在衝突越多之際更顯現出它的價值,不只是立場的表達,更多必須是高度的自制與危機的預防和處理。今年兩岸交流仍可能處於表面;而兩岸要換位思考將心比心恐怕也將淪為道德上的訴求及喊話;台灣朝野對立氛圍及公民團體的涉入,必將影響兩岸關係未來發展;國際因素對於兩岸進展的影響不可小覷,當兩岸關係的緊張,僵持到一定程度勢將迫使兩岸提前攤牌,這難道是我們所樂見的結局嗎?

●作者劉性仁,北市,博,中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音,來稿請寄editor@ettoday.net

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