丘福隆
「為什麼搶銀行？因為錢放在那裡。」這是西方笑話。
「為什麼油電雙漲？因為總統靠油電金元當選。」這是台灣的笑話。
馬政府的油電雙漲政策引起極大的民怨，危及其執政的正當性。究其所以大致有四：其一，將漲價掛上改革之名卻無改革之實，配套措施或實行方案均付厥如。其二，能源漲價是製造業者最為歡迎的變動，可藉此轉嫁成本與乘機加價以增加利潤，會立刻造成萬物齊漲。馬執政團隊竟然無人有此基本常識。其三，在房價與物價飛漲的情況下，台灣人民的薪資收入逾十三年未漲。萬物齊漲傷及全民；民生物品漲價則可置貧窮民生於死地。其四，憤怒促使人民檢視油電漲價理由，從而發覺其經營與作業的駭人內幕，諸如監管自肥、圖利特殊利益團體、工程浮濫貪污等，完全罔顧人民利益。油電雙漲既無必要，亦不能根本解決問題。
油電雙漲之害非同小可，欲明其所以必須從李登輝說起。
受蔣經國栽培的李登輝有完整的黨政資格與歷練。雖然他謙冲穩當努力好學，也懂得充份借重蔣彥士的經驗與能力以應付國民黨內老大壯碩的舊勢力與文化，但他畢竟人單勢弧没有班底，難以發揮己見。在他當副總統期間，對於狂妄自大的下屬或駐外大使均能將就忍讓不予計較；對於自以為是的老臣官僚以及心有不甘的舊勢力亦能逆來順受笑臉相迎。然而，最令他難堪的是政敵的無情鄙視與漫駡政擊。當時，李完全没有文宣上的反擊能力。這些長期性的抑鬱使他堅強忍耐，並培養出渴求平反的悲情，終而使他在連任總統後發揮竹劍搏擊精神，一舉擊倒對手，既吐不平之氣，又能鞏固政權。
在政治操作上，李利用求官好名的人性弱點，請君入甕作繭自縛，使政敵失去武功與舞台。在培養實力上，李利用官商掛鈎的罪惡手法，邀約黑金共享權力，使金權相濡共榮互利。
國營事業民營化是李創造官商共犯結構的手段之一。以台灣電力公司為例，李以經常斷電缺電為由推動建蓋電廠。在他的主導下：政府協助民間取得蓋電廠土地；令台電協助蓋電廠與技術支援；以劉泰英的中華開發協助融資貸款；著經濟部幫助取得營業執照；讓台電協助經營與管理；由政府保證購電與20%營業利潤。總之，這是總統的意志與政策，不是台電董事長或行政院長能夠改變或撼動的政治結構。故此，「蓋火力發電廠其實不難又不貴，而且很好賺。」是1996年前後本土工商鉅子們經常說的話。
阿扁上台後忙於金融改革與工程建設，大賺更多更容易的錢，但伸進公營事業的手也從没閒著，造成公營事業開始大幅虧損。順此一提，當時的工程建設漫天欺詐回扣驚人。價格低到專業內行人士不敢接標，外行黑道人士則照接不誤，再行分標。因此，阿扁主政期間承建的工程，愈是重大危險性愈高。
馬英九上台後政府無重大建設工程且水清無魚，黑道黑金於是往海內外四處流竄，其中一部份鑽入較有正當性的中油與台電，促使挖油井與蓋電廠更加荒謬浮濫，莫名其妙的開銷使公營事業瀕臨破產。這些黑金勢力以金元巧妙地回饋當政者，支持政府政策，鞏固政權，並促成總統連任。很顯然地，國營事業的問題是制度問題，只能以總統的高度介入才能徹底糾正改善。
台電負債一兆兩仟億元，每年需付利息200億元。台電資本額3300億元，過去兩年虧損約2000億元。即使電費漲價，從人民身上只能壓榨出數十億元的現金，今年還是會虧損約800億元。為什麼馬政府放大捉小捨本逐末，為區區數十億元與全民為敵？可能性之一為：這數十億元為現金，可供金融槓桿操作以及支付到期必付的支票或佣金之用，有其迫切性。
鑑諸世界資源與國際金融，節衣縮食以應未來確實有其必要。調漲能源使價格公平合理化，並從而促使人民改善能源利用方式有其正當性。但是，對於「純漲價，真傷民」的威權式指令，人民斷然予以否決。
馬英九與李登輝是兩個截然不同的人，然而卻有頗為相似的心歷路程。基本上，他們都出身於奉公守法一路升遷的公務員，當選總統後都有「吾己非昔日吳下阿蒙」的氣憤，而且在連任總統後均有想為自己在歷史上定位的訴求。如今，李必須為國安秘帳的訴訟辯解以免被判刑入獄，因此轉而求救於民進黨。如今，馬的施政作為已招致天怒人怨，然而同樣的思路只會產生同樣的結果，他能否自我解套甚至扭轉乾坤以推動改革造福人民，得看他的造化以及能否徹底顛覆自己。
●作者丘福隆，美國洛杉磯，生物科技業。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，來稿請寄editor@ettoday.net
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