▲馬英九與習近平的世紀之握。（圖／記者張一中攝）
文／吳崑玉
520就職在即，各方對蔡總統的兩岸政策倍加關注，也不乏淪為意識型態意氣之爭的論伐，但卻缺乏對馬政府兩岸政策的深入檢討，理解馬政府雖然兩岸政策方向正確，逼得民進黨拿香跟拜，卻為什麼反成民怨所在，甚至成為執政包袱的根本原因？！
馬政府追求兩岸和平發展的方向是對的，這是現階段最務實的作法，也是中國崛起後，不得不面對的必然發展，即使想要南向，也須先搞好兩岸關係。但馬政府在兩岸問題的處理過程中，犯了四個嚴重錯誤，使得兩岸政績反成馬的執政包袱：
第一個錯誤，是馬把兩岸工作當作創造個人光環的發電廠，而不是一種國家領導者的歷史任務。
作為任務，在維持現狀基調下的兩岸和平發展，需要臺灣各方人士的參與，讓兩岸和平成為臺灣內部共識，兩岸交流成為各行各業共同編織的網路，兩岸經貿依市場供需法則正常發展。但馬心心念念的只有「馬習會」，以為他的桂冠上再添一顆鑽石，而且不惜為此揠苗助長，簡化服貿談判的必要程序以求速成，結果釀成大禍（太陽花學運）。
馬把兩岸工作當成演出的個人秀，因此斤斤計較功勞歸給誰，不允許其他黨派參與及分享光環，導致所有非國民黨籍的都反對他的兩岸政策，就算國民黨籍的大老也不見得心服。連戰被他隔離，吳伯雄被他賣了（一國兩區），最後終於給他盼到了馬習會，卻在此一66年來首見的歷史時刻，提出一堆成果數字，活像馬科長在向習主席作兩岸工作成果報告，既沒有深刻的歷史總結，也沒有具體的未來展望，還因口誤只有一中而無各表，引發各界疑慮，讓回國後的成果發表會變成了澄清說明會，浪費了此一歷史時刻。
更嚴重的是，他利用大陸對台系統對他的好感，與對國民黨的信任，提供一面倒的訊息給對岸，造成對台系統對臺灣形勢的偏信和誤判。兩岸關係一如所有國際關係和人際關係，許多危機都是由誤判所造成。我們可愛的馬先生及國民黨，一直向對岸吹順風、講好話，結果對岸一直無法認清台灣是個民主社會，不是老大說了就算。甚至2014年九合一選前最後一刻，對岸還誤聽所謂國安系統訊息，認為連勝文會翻盤贏得臺北市長選舉。結果是，八年來，兩岸關係變成馬個人的「獨門生意」，對岸被跟馬與國民黨綁在一起，當馬執政不得民心，大陸卻難以跳開唯馬是從的框架，變成馬的幫兇。
第二個錯誤，是把兩岸問題當作政治鬥爭工具，不斷撕裂台灣社會。
所謂必勝的「金式戰法」，就是切割統獨，藍綠對決，藍大於綠，然後再製造一個內部敵人（宋楚瑜或王金平），創造藍軍選民危機感，出來投票。於是，兩岸關係淪為保住國民黨政權的主要工具，到選舉時就切割統獨兩岸，鼓動對岸打恐嚇牌、讓利牌、台商牌，挑起藍綠選民對立意識，讓臺灣民意再分裂一次。
▲馬英九拍影片自嘲，粉絲一日暴增。（圖／翻拍自馬英九總統臉書）
這是一種飲鴆止渴的概念。兩岸和平發展，應該是一種集體的作為，而不是讓藍的更親，綠的更反。但當馬系一路用兩岸議題當成選舉工具，島內的政治恩怨就跟兩岸立場綁在一起，強迫原本不那麼反中國，但是反馬英九或反國民黨的人，向獨派立場靠攏。就跟阿扁用族群與一邊一國在切割臺灣人民一樣，馬英九把自己變成了「會講英文的陳水扁」，不斷造成臺灣人民的仇視對立，更讓不願被切割的人們唾棄了馬與國民黨。
於是，當蔡英文向中間移動，也一路講「中華民國」與「維持現狀」時，馬及國民黨便失去了切割工具，無法創造對立面，於是慘輸。這樣的結果，讓國民黨失去了整合台灣社會的高度，也變成跟阿扁沒什麼差別的鬥爭機器。
第三個錯誤，是馬團隊的兩岸政策，有標題沒內文，兩岸往來只做宣示，卻無攻守政策的規劃與細節。
一如他只會簽FTA卻打不開其他國家市場，只會喊改革卻動不了官僚系統，馬在兩岸事務上，也只會開放陸客、簽ECFA，卻沒有做好內部控管，讓陸資、港資的旅遊業一條龍，享受陸客來台的好處。臺灣人一邊接陸客生意，一邊卻怨聲載道，主因便出在利益分配不均。而其根本原因，便在於政策只有標題，卻沒有細節。同樣的，在兩岸交往過程中，讓兩岸交往的紅利，落在少數買辦的口袋裡，造成大多數臺灣人民，以及許多台商的不滿。
第四個錯誤，兩岸只是主要議題，不是所有議題，但馬團隊卻將兩岸問題，當成所有問題的根源，宣稱解決了兩岸問題，就能解決所有問題，包括經濟問題。但實際上，如果自己經濟體質沒搞好，想靠大陸經濟來拯救臺灣經濟，那是緣木求魚的事。就像一個病人久病臥床，無法光靠補藥催促復原。
但馬政府的官員，滿腦子都是這種「求人不求己」的心態。財經政策，一路都是開放陸客、台商回流、鮭魚返鄉、出口大陸、簽訂ECFA、金融業登陸……，卻沒有基於臺灣本體的思考，也沒有進佔大陸市場的調查與佈局。結果，得利者不見得感謝，未得利者卻淪為貧富差距拉大的受害者，當受害者愈來愈多，量變產生質變，好事也變成了壞事。
馬的連番錯誤，不但讓臺灣人民產生不滿，更讓對岸得到錯誤訊息，採取了錯誤的態度與政策，引發更多不滿情緒，這樣好心人辦壞事，嚴重損害兩岸人民的情感。兩岸人民，應該像兄弟姐妹一樣，水到渠成的自然親近，而不是靠利益輸送來購買，況且，絕大部分的利益還沒落到普羅大眾的口袋。
換言之，蔡總統的真正挑戰是：扭轉過去馬將兩岸關係視為馬個人與國民黨獨佔的狀況，彌補過去八年的錯誤，抹平大多數人心中「中國=馬英九=國民黨」的刻板印象，重建兩岸關係正常化。這個工程非常艱巨，非一朝一夕所能達成，但如果沒有毅力去做好穩定交往工作，沒有擋下以統獨議題為政治利益提款機的誘惑，沒有截斷新舊買辦集團壟斷兩岸交流紅利的管道，兩岸關係便永遠無法正常化，兩岸問題永遠都是兩岸領導者最頭痛的無料議題。
●作者：吳崑玉，親民黨文宣部副主任，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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