李克聰/春節交通這樣「行」!

▲每逢春節連續假期,大量的返鄉或出遊民眾總是將高速公路塞成停車場。(圖/記者季相儒攝)

文/李克聰

6天的春節連續假期開始倒數,交通部預估將有三波尖峰期間:第一波將出現在除夕當天,最後一波是假期的最後兩天。

為讓民眾了解走國道不一定較快,還特別公布春節易壅塞時段與路段,並藉由國道數據統計,凸顯重點塞車路段的行車時間,例如走國道五號開車時間恐會較平常多7倍以上,呼籲民眾多利用替代道路避開塞車。

以往歷任交通部長多會宣示北高行車儘量管控在6小時以內,可今年賀陳旦部長不再做此承諾,更強調不希望春節北高6小時之目標,成為交通部「單獨承擔的十字架」。他強調,沒人能保證春節國道的行車時間,但會先公布易壅塞路段、時段及替代道路資訊,讓民眾自己抉擇是否要在壅塞時段、路段開車上路。

究竟民眾今年春節出門,該如何抉擇出門時間及適當的路徑?尤其中央及地方,有沒有可能針對連續假日與重要節日的交通塞車問題有所改善,而不是將其當成「難以承擔的十字架」?對此筆者提出以下的建議:

首先春節期間,民眾在抉擇出門時間及適當的路徑時,需有預先規畫行程,以及即時應變調整的觀念及作法。規畫前應先參考各縣市及風景區研擬的春節交管懶人包,當中會說明針對易壅塞路段、交通要道、車站和觀光景點等,所做的交通管制及交通疏導措施。

此外,民眾盡量使用大眾運輸以達交通減量的效果,如需使用汽、機車出遊,則要善加運用交通部,包括運研所、高工局、國道公路警察局及公路總局等網站所提供的預測資訊,以及「168即時路況查詢服務」之即時交通資訊,不但有即時影像(CCTV),還有路況事件及壅塞情形等訊息。

同時,也可以利用專門的路況查詢App,如Google地圖的路線規畫功能,設定起訖點的行車路線及查詢即時路況,了解是否需改道行駛替代道路。總之,民眾必須事先查詢各單位預測之路況資訊規畫行程,盡量避開尖峰交通集中時段與路段,且路途中也應隨時掌握即時路況並靈活應變調整,如此才不會乘興而去敗興而歸。

▲為達交通減量,減少塞車之苦,建議民眾可多使用大眾運輸系統。(圖/記者季相儒攝)

至於中央及地方針對連續假日及重要節日交通壅塞問題之改善策略,如同筆者以前針對交通集中爆量問題之建議,只有透過預約機制,規畫交通減量再行交通分流。

減量的有效策略,必須提升替代大眾運輸的吸引力。首先,應提升大眾運輸的運能,尤其春節連假高鐵、台鐵及國道客運都是一票難求且擁擠不堪導致服務品質低落,讓有車民眾寧願選擇開車以致交通無法減量。其次,政府一定要開始規畫建置「聯網雲端式的公共運輸整體預約服務平台」,提供民眾公共運輸全程預約共乘之聯合訂位套裝行程,像是住家及觀光景點往返主幹線場站,如高鐵、台鐵及客運已劃位之優惠家庭套票,抑或是各點之預約共乘優惠接駁,以及住宿、餐廳、遊樂設施及參觀景點等之預訂優惠等之套裝行程。

再者需盡快全面規畫建置大眾運輸優先方案,如國道五號,並將大眾運輸與私人運具在該時段、該路段,所需使用時間及成本公告在網站,如:07:00~09:00 南港-礁溪:台鐵70分鐘、180元/國道客運90分鐘、100元/開車國道五號210分鐘、300元/開車台二線140分鐘、250元/開車台九線130分鐘、270元等,以凸顯大眾運輸在主線交通之優勢。如能加上各景點、遊樂區、旅館業者與客運業者之整合規畫接駁公車路線,更能加強大眾運輸的吸引力,有效達到交通減量的效果。

至於交通分流策略,則要透過預約使用路機制,先進行交通大數據分析,從eTag的時空分布資料,分析春節連假各時段及各路段的需供比,運用單雙數車牌差別費率,宣導民眾分時段使用道路。實施方式,是運用車牌頭或尾數字的單、雙數差別收費:單數車牌管制時間及路段,單數車牌可享優惠費率,但雙數車牌之車輛,就必須以2倍以上之費率收費。其目的不是多收費,而是促使民眾交通分流,讓交通量均勻分配以減少塞車之惡性循環現象。

▲每每連續假期全台警察都得總動員,加強國道閘道的疏導與管制,協助解決塞車問題。(圖/記者孫曜樟翻攝)

每年交通部在特殊連續假日之交通控制目標,制定的是北、高兩地的國道交通時間。既然今年春節不以控制在6個小時內為目標,建議高公局就盡量減少以高承載管制和匝道儀控等措施。因嚴格管制措施會造成車流不均勻分配,也是造成連接高速公路匝道之地方道路周遭嚴重塞車的主要原因。

這是以往民眾最不滿意之處。切記:民眾在意的,是包括地方道路及高快速公路之總旅行時間。

既然今年春節的交通壅塞不該成為交通部「單獨承擔的十字架」,那就要靠各單位及民眾一起努力,共同承擔。只可惜,今年春節期間,國道疏運措施仍然與往年相同。

善用大數據分析,規畫可行之預約機制,並提供民眾事先可靠的行程規畫資訊,與準確之即時路況以利應變調整,如此才能達到交通減量再交通分流,有效改善春節大塞車困境的目標。

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●李克聰,逢甲大學運輸科技及管理系專任副教授,以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net


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