▲法稅改革聯盟上街舉牌抗議，訴求超徵還民。（圖／記者季相儒攝）
文／王子文
南部連月豪雨淹出排水問題，浮現出看不到的下水道問題長期被忽視，看得到的卻被浪費，立法院預算中心調查，至去年列管的閒置建物高達上百處，其中經費可考的69件，總經費高達221億，被批浪費公帑，《今周刊》報導全台蚊子館高達500處以上，高於官方數字數倍，經費保守估計超過2610億元。
難道人民想要一個基本健康、安全的生存環境，要付出這麼大的代價？
仲裁人、台灣北社理事陳逸南揭露我國稅收財政收支劃分法是民國40年戒嚴時代的產物，原來各縣市營業稅有的多有的少，中央政府乾脆自己來收，收了以後再分，問題是審預算時就會產生政黨協商、選票勾結的現象，預算由少數人決定，形成黑箱作業、分贓制度！
文化部長鄭麗君2015年寫了一本書《咱的預算 咱來決定》，認為政府的錢要怎麼用，人民應該有權決定，叫做「參與式預算」，希望透過政策討論，及對預算分配的實質協商，達到落實公眾參與及公共決策，桃園市長鄭文燦及台中市長林佳龍並推薦序言力挺。
書中提到，台北縣的最末任「議員配合款」（現在改名「議員建議款」），每一個人有1200萬元，到現在高雄市議員也是，然後里長20萬元，蔡英文在2012年說，面對台灣財政危機，要落實最嚴格的財政紀律，以及中央與地方財政劃分，然而至今並未落實，因為中央統籌分配款不夠，台南市政府以增加稅捐來開闢財源。
上月底審計部台南市審計處總決算審核，提出市府公共債務沉重、自籌財源偏低等16項缺失，盧崑福等8名議員針對市府歲入預算超收37億元，提出猛烈抨擊，指出超收的預算不是市府生財有道，而是橫徵暴斂房屋稅、不公不義從人民口袋掏來的，議員們請審計處長將超收部分移送監察院調查，還台南鄉親一個公道。
所以陳逸南才痛批，稅官為了業績、獎金，超徵是惡意徵稅！
稅官橫徵暴斂時有所聞，筆者一位律師朋友有個當事人是小型藥商，每年都依法繳稅，稅務員卻要他們補稅幾百萬，理由竟然是公司被「抽到」了！民間為了避免稅務員惡意徵稅，有法學教授於公共政策網路參與平台上發起「超徵還民」提案，本已超過法定人數附議，中選會卻以稅收不能入公投為由而輕易否決！
稅捐及超徵款本來就是人民的錢，主人不能退還也不能過問，情何以堪！
日前歐盟公布避稅黑名單國家，標準包括公平的租稅法規、透明化與是否推動各國稅務資訊交換等，台灣則是因為承諾會改善稅務，被列在「灰名單」，日後改善如何且拭目以待，問題是國民為何不甘願繳稅給政府？
日前世界銀行與資誠聯合發布2017年全球繳納稅款調查報告，台灣總稅率負擔34.5%，超越韓國、香港、新加坡，前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲也呼籲，《納保法》多偏重在保護「稅捐」而非保護「納稅人」，對於現行過高的房屋稅引發民怨，以及薪資所得稅收佔比太高，他表示：「當樹上沒有果子時，政府還要強摘嗎？」
選季期間，總是浮現政客跳票、言行不一的無奈陰影，選賢與能，除要選出能監督政府的民代，也要監督我們選出來的代表以及政府。
●作者王子文，教師。以上言論不代表本網立場，《雲論》歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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