張競/美中貿易戰峰迴路轉 北京未必不能絕處逢生

▲2018年12月1日,中共國家主席習近平跟美國總統川普在阿根廷G20峰會上的合影。(圖/達志影像/美聯社)

▲雲論作者張競(圖/張競提供)

●張競/中華戰略學會研究員。

華盛頓與北京貿易較勁,川普再度祭出狠招,放話將暴漲關稅迫使中國大陸儘速就範。消息一出金融市場嚴重震盪,股市重挫外,各方負面評議不斷,但北京經貿談判團隊仍舊依其步調整備,對外保持緘默,準備赴華府進行下個回合協商。

其實從今年三月初開始,川普原先矢言對北京加稅施壓大限日期前,其出爾反爾未能言出必行,雖然其表面上亂找臺階自圓其說,但明眼人就可看出,華盛頓並無能力掌控全局,對北京予取予求。外界亦認為北京能夠採取拖延戰術奏功,證明其雖有與美國不得不談之痛處,但卻也具備與其周旋應對本錢。

川普處理國際談判議題,經常色厲內荏眾所皆知,諸多恫嚇多半自食其言,特別是在與金正恩高峰會期間,臨時另有需索增列要求致使談判破裂,更讓北京對其是步步為營,讓雙方談判難度為之劇增。華盛頓談判代表在無法對談判協議草案作出保證,讓北京相信川普不會在最後一刻再度生變,自然就更難達成協議。

增加關稅在表象上聲勢逼人,會讓諸多不明究理之士認為是殺手鐧,但是在經貿往來所用招式,通常都是會傷敵一千自損三百;若是增加關稅能夠百利而無害,今年三月大限之日,川普早就會祭出此招,怎有可能當時會猶豫再三,顏面無光地吞回本身所放出來的狠話。

此外增加關稅雖然是增加商品成本,但最後是由企業與經銷商吞下,抑或是轉嫁至消費者身上,這都有其不確定性。但是對於自由貿易理念來說,絕對是大開倒車。雖然川普積極重建美國製造業,但是加稅必然會對製造業零組件供應鏈產生衝擊,是福是禍現在難說,但產生市場觀望與疑慮,倒是不容置疑。

商場經營環境改變,企業不會等死,華盛頓與北京談判拖延如此之久,產業決策者若是坐以待斃,不去安排避險措施,簡直不可思議。在此狀況下,不論最後談出任何結果,整體市場效應都會與日俱減,相對上經濟衝擊與政治利基亦將隨之遞減。

華盛頓與北京相互角力,諸多美國所提指控,比方說是對企業提供貼補,或是將國家科技研發專利無償授予企業運用,亦算是變相產生不正當競爭條件,但若是回顧美國冷戰時期支持工業科技升級作法,那真是作賊的喊捉賊,北京只不過是有樣學樣,雙方在此糾纏,恐怕也難有所結果。

美中貿易大戰最後誰將獲取優勢,其實必須觀察美國能否依據協議,保障其企業競爭力優勢;並且反過來看,華盛頓能否有效約制大陸科技發展勢頭。當諸多經濟商貿評論關注東風西風是誰壓倒誰時,不光是在量的數字上去較高下,更要在質的面向上顯現短長。

我們站在寶島要是認為可以隔岸觀火,那就是不知死活;若是對華盛頓或北京任何一方得失幸災樂禍,那更是不知大難隨時臨頭。山雨欲來風滿樓,企業界看到主政者每日關注焦點都不在經濟,口口聲聲拼經濟,舉手投足搞政治,請問浪頭即將沒頂,政府準備好了嗎?

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