林騰鷂/防止公職「民進黨化」的社會災難

▲筆者認為民進黨執政三年多來,對相關財政困境視若無睹,恐將釀成新一波社會災難。(圖/記者李毓康攝)

●林騰鷂/東海大學法律學系退休教授

民進黨不分區立委提名因各派系爭搶甚烈,引發風暴,媒體傳出立法院長蘇嘉全上周因其姪蘇震清立委,能否排入不分區立委安全名單有疑慮,策動部分派系成員缺席中執會,導致不分區立委提名委員會之成立時程延宕,民進黨中執會也直至23日,才通過不分區立委提名委員會。又蘇震清在放話不排除脫黨參選,被民進黨主席卓榮泰回嗆後,蘇震清雖強調尊重黨的提名機制,但表示會持續基層的輔選行程,顯示民進黨不分區立委公職黨派化之爭端,在民進黨中執會月底討論決定前,仍將餘波盪漾,不會止息!

所幸,民進黨所提不分區立委人選,尚需選民投票認可,才能獲得公職,但更嚴重的是,民進黨執政三年多年來,透過政府組織分割法人化,將公職直接黨用、黨派,已日漸造成社會災難!如立法院預算中心所提「109年度中央政府總預算案整體評估報告」,指出文化部所設「文化內容策進院」109年度11.72億餘元之總收入,並未有「文化內容策進院設置條例」第4條第1項所規定之其他4款收入,而是全數來自政府之補助,以致加重了政府財政負擔之災難!

▲民進黨立委蘇震清。(圖/記者屠惠剛攝)

又文化內容策進院設置條例第 3 條規定業務範圍,大都與文化部之「文創發展司」雷同。是以,「文化內容策進院設置條例」在審議時,就有立委質疑:「文策院在成立之後到底能夠整合政府跟民間多少的能量,可以發揮多少效能?因為大家會擔心成立這樣的組織,會不會到最後只是變成一個養人及資源分配的中心,就只是把你們本來在做的事情分配出去?」

果不出其所質疑,在民進黨全面執政下,「文化內容策進院」幾已淪為「一個養人及資源分配的中心」!而更加令人憂心的是,「109年度中央政府總預算案整體評估報告」,也指出為了規避「中央政府機關總員額法」之侷限,行政院暨所屬機關進用非典型人力〈如臨時人員、運用勞動派遣、勞務承攬人力等〉人數,在107年度,高達10萬 1,968人,比103年度的7萬 8,247人還要多2成,也高達現時中央政府機關總員額法所定21萬9,456人總員額之5成,顯示中央行政組織,在民進黨全面執政下,日益臨時化、派遣化、承攬化,造成青年應考試、服公職人權大量萎縮之災難!

另外,立法院預算中心所提「109年度中央政府總預算案整體評估報告」,更指出政府捐助之財團法人,直接或間接轉投資公司組織,有「難謂係達成公益目的所必要」,且有組織變革擴張並力求營利,業務性質雷同或有不經濟、以及安插民進黨親私人員之政府組織癌變腫脹災難!

 

▲行政院副院長陳其邁今年6月曾於行政院南部聯合服務中心主持「重要蚊媒傳染病防治會議」。(圖/疾管署提供)

而更可議的是,以脫法、非法方式,將公職黨派化!如行政院背離「行政院組織法」之編制規定,任意增設行政院中部聯合服務中心、行政院南部聯合服務中心、行政院東部聯合服務中心、行政院雲嘉南區聯合服務中心、行政院金馬聯合服務中心等,這些中心所設執行長有曾為民進黨副祕書長、民進黨雲林縣黨部主委、民進黨高雄市黨部主委、民進黨金門縣黨部主委者,這種將公職公然的黨派化,也已嚴重造成腐蝕政府人事規章之災難!

由於公職日益民進黨派化,人事酬庸異常,財務開支浮濫,立法院預算中心三年多年來雖不斷警示:「中央政府總預算案之依法律義務必須編列之支出,占歲出額度成數約7成,以致財政資源因應新增政務需要彈性配置之空間有限」,但民進黨執政三年多來,仍對這種財政困境視若無睹,也勢將陸續造成斷橋、火災、食安、環境破壞等各種社會災難,亟待全民的重視並加以防止!

熱門點閱》

政黨三輪替 反讓民主更淪落

►其實人民要的是「負責制」

►隨時加入觀點與討論,給雲論粉絲團按個讚!

以上言論不代表本網立場,《雲論》提供公民發聲平台,歡迎能人志士、各方好手投稿,請點此投稿

讀者迴響

關注我們

回到最上面