劉性仁
行政院就要公布年金改革方案，現在考試院傳出，退休軍公教人員18%優惠存款，可能會砍到12%，等於每個月利息少一萬元。加上退休制度從85制延長到90制，年終慰問金又被刪除，整體福利被連砍三刀，具有特定的針對性，此方式的改革實在令人心寒，許多退休基層公務員的生活確實會受到相當大的影響，心裡的創傷更是不言可喻。大家拼命準備考公職，到底還有沒有意義？未來台灣的競爭力又在哪裡？
年金要改革及檢討，相信沒人會反對，但問題是如何改？花多少時間改革？改革的幅度有多大？是否有聽取廣泛的意見？又在尚未凝聚共識前又豈能對外放話？行政院長陳冲說「這是社會的共識」，恐怕如此簡化年金改革並非社會之福。又根據行政院年金改革小組去年底在各縣市舉辦公教座談紀錄，在所有二十二縣市當中，至少十三縣市公務員支持調降十八％，台中市公教團體更提議直接降到九％甚至是回歸一般利率，建議「砍幅」居各縣市之冠。這些現任的公務員既沒有十八趴的待遇，以今日之是取代昨日之是，恐怕我們必須傾聽的是已退休的基層軍公教人員，無疑他們才是影響生活最大的一群人，也是最為弱勢及無力的一群人。
以筆者周邊為例，退休多年的A伯伯，每個月領兩萬多的十八趴，扣除房租一萬二，加上照顧一位肢障兒子缺乏謀生能力，扣除各項花費，幾乎是勉強過活，倘若照現在的氛圍進行改革，這等於逼A伯伯走上絕路。
又如B伯伯，軍職退休，目前領十八趴維持生活，坐吃山空，倘若十八趴變成十二趴甚至更少，等於逼他早早結束生命，連棺材本及辦喪事的費用恐怕都不無問題。
齊頭式的改革，受到影響的，改變生活方式的是最基層領二到四萬的公務員，當初政府在與他們立契約時並沒有承諾將會改革，違反信賴利益保護及誠信原則，拿他們來開刀以換取改革之名，實在是缺乏合理性，改革這些基層公務員，大家同樣也發不了財。
台灣社會興起改革之風，一股腦的砍向軍公教，民意殊無分歷史情況，軍公教無田無地，經過考試而後甄補，如今已退休沒有影響力也缺乏發言權，更無法抵抗臺灣社會求均的風氣，在這樣下去，台灣慢慢會走上均貧的社會主義道路，靠改革這些需要十八趴維生的軍公教，也無法改變台灣的財政窘境。
說要改革十八趴的人，顯然都是旁觀者或無任何關係者，我們聽太多改革的聲音，也聽到許多現任公務員的聲音，但退休多年的軍公教他們的聲音卻是相當微弱，一個又一個故事上演在社會的角落中，願大家將心比心。
我們可以和現任的公務員討論，卻不能剝奪已退休者的權益，陳冲院長贊成公教人員退撫制度需要改變，係因18%優惠存款利息補貼制度，最初制訂是考量早期公教人員月退休金較低，故透過18%優惠存款利息彌補，但至後期退休所得逐漸變高，也才引發社會關注當年制度規劃是否應做調整的思考，如此想法尚可接受。但真的衷心期盼多聽聽已經退休的基層公務員，而非高階公務員的聲音。
我們並不希望台灣是一個朝向階級鬥爭及求均貧的社會邁進，但當大家要求社會全體公平時，恐怕會缺乏更努力的動機，反正其結果都差異不大。相當感慨的是，人一旦退休，不在其位，就成為刀俎上的魚肉任人宰割，這是人性的醜陋與悲哀，如果一直以此改革為樂，那麼改革終究有一天會遭致污名化。
●作者劉性仁，北市，博，中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net
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