【名家看經濟】林建甫／「苦民所苦經濟學」得諾貝爾獎

▲2019年諾貝爾經濟學獎得主，由印度學者班納吉、法國學者杜芙若與美國學者克雷姆共獲殊榮。（圖／路透）

●林建甫／國家政策研究會資深顧問，美UCSD經濟博士，曾任台灣經濟研究院院長、台大經濟系教授、台大人文社會高等研究院副院長、中華經濟金融學會理事長、台灣競爭力論壇學會總召集人。

今年（2019年）瑞典皇家科學院宣佈諾貝爾經濟學獎，由印度學者班納吉、法國學者杜芙若與美國學者克雷姆共獲殊榮，他們得獎理由是對於「全球貧窮問題」的傑出實證研究。

2008年金融海嘯造成世界貧富不均，「佔領華爾街」成了當時重要訴求。如今十餘年過去，主要國家靠著量化寬鬆救世，舉世貧富不均更嚴重。世界經濟底層的人民終於得到主流經濟學的注意。

其實如何幫助國家經濟起飛，脫離貧窮？在上世紀80年代，這個問題就已經有相當的研究。只是當時的答案略顯天真。因為對比國家之間的宏觀數據，得出的結論通常是「資本不夠」或「勞動效率太低」。所以推導的藥方也很簡單，尋求國際援助或是內部推行一些國家政策，前者例如二戰之後的馬歇爾計畫（The Marshall Plan），美國援助歐洲國家發展，重新站上世界舞台；後者如增加儲蓄或提高勞工知識水準，等政府政策去執行，而實際操作起來卻很難對個人或家庭有幫助。進入90年代，微觀的實驗性手段流行起來，學者開始細緻地研究村落內部、甚至每家每戶的真實發展動態，通過實地調研找到貧困深層原因。

▲得獎學者對於貧窮的一些流行觀點進行的反思，發人深省。例如援助越多窮人導致依賴性越強，外部援助後來就不起作用。（示意圖，非新聞當事人／pixabay圖庫）

這次瑞典皇家科學院在新聞發佈會上說，目前全球仍有超過七億人生活在極端貧困條件下，三位經濟學家的相關研究大大提高了我們抗擊全球貧困的能力。應對全球貧困問題，可分解成較小的、更易於管理的問題，改善教育成果或提升兒童健康。他們雙盲的隨機實驗結果顯示，他們提出的方案在過去二十餘年間取得了較好成效，在一些發展中國家已經轉化為可行的措施，超過五百萬印度兒童在學校的補習輔導計畫中受益。

班納吉和杜芙若是夫妻，一直聚焦全球扶貧減貧問題，並在美國麻省理工學院創建了「貧困行動實驗室」，成為在非洲、拉丁美洲、南亞、東南亞以及北美和歐洲都設有辦事處且具有全球影響力的機構。克雷姆的研究則證明班納吉夫婦所提方法有強大作用。在1990年，克雷姆主持通過野外實驗，來測試一系列可以改善肯亞西部學校成績的干預措施。

值得注意的是，班納吉和杜芙若還合著了一本書：《貧窮的本質：我們為什麼擺脫不了貧窮》。主要討論貧窮的原因以及對主流「扶貧觀念」的反思：為什麼窮人吃不飽飯還要買電視？為什麼他們的孩子即使上了學也不愛學習？為什麼他們放著免費的健康生活不去享受，卻要自己花錢買藥？為什麼他們能創業卻難以守業？為什麼大多數人認為小額信貸、窮人銀行沒什麼效用？他們探尋貧窮真正的根源，貧窮又會導致哪些特定問題，從而不斷讓窮人陷入無法逃離「貧窮陷阱」。

▲經濟發展指包括品質與數量在內的經濟高品質發展，而不僅是數量的增長。（圖／取自免費圖庫Pixabay）

他們對於貧窮的一些流行觀點進行的反思，論點也很有趣，發人深省。例如援助越多窮人導致依賴性越強，外部援助後來就不起作用。他們指出，多年來的扶貧政策大都以失敗而告終，原因就在於人們對於貧窮的理解不夠深刻，好鋼沒有用在刀刃上。他們提出了一些實用性較強的建議，尋找那些經得起檢驗的扶貧方案，為政策制定者、慈善家、政治家及所有希望天下脫貧的人提供重要指導。

今年諾貝爾經濟學獎頒發給發展經濟學領域的傑出學者，體現出對發展經濟學的重視。經濟增長是發展經濟學核心概念，經濟發展指包括品質與數量在內的經濟高品質發展，而不僅是數量的增長。發展是解決一切問題的關鍵，三位學者致力於減輕全球貧困方面做了有意義的研究探索，是真正「經世濟民」造福人類的舉動。

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