沈榮欽／上海長興島造艦「超英趕美」　是美中軍事競賽的開端？

▲中國首艘國產航母「山東艦」。（圖／翻攝澎湃新聞）

●沈榮欽／加拿大約克大學副教授

龍龑之在推特上公布了上海長興島海軍工廠的照片，國外軍事觀察家薩頓（H I Sutton）在《Forbes》對照片加以分析，其中可見8艘大型驅逐艦以及正在興建中的另一艘，僅僅這裡的9艘大型驅逐艦已經超過英國皇家海軍的6艘。

New article heads up. #China naval build up. #OSINT.@Loongnaval @dafengcao @CollinSLKoh @TheBaseLeg @AlexLuck9 @BDHerzinger @Capt_Navy @CavasShips @hoje_no @xaviervav @JosephHDempsey

— H I Sutton (@CovertShores) 2019年12月15日

其中還有兩棲軍艦，以及最引人注目的中國第三艘航空母艦，不過看來航母才剛起步，還需要相當時間才能完成。

龍龑之則在另一則推文中提供了中國海軍軍艦統計，認為中國驅逐艦總數將達到52艘之多。Sutton表示上海長興島不過是中國建造海軍基地之一，因此認為：「世界海軍軍力的平衡正在傾斜中。」

▲中國海軍軍艦統計。（圖／翻攝自龍龑之推特）

CSIS在中國軍力報告中指出，中國官方公布今年的軍費支出為1775億美元，較去年增加7.5%，可是中國的軍費支出並不透明，武警等預算也不包括在國防預算內，斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）認為，2018年中國實際軍事開支總額約2500億美元；而國際戰略研究所（IISS）估計2017年是2090億美元，都比中國官方公布的數字高出不少。

比較重要的是，國防預算的組成近年也有不同，裝備佔預算的比重越來越高，已經超過四成。

▲中國2017年國防預算的組成。（圖／沈榮欽提供）

儘管如此，有些人認為中國的軍事預算佔GDP比重，並不算特別高，中國的比重佔2%，要比美國的3.2%與俄國的3.9％都更低（圖六），中國軍費的增加主要與其GDP的大幅增長有關。而且中國軍事開支在政府總開支中的比重，也有明顯下降，已從2001年的12%降至2018年的5.5%（圖七）。

無論如何，中國目前的軍費支出佔世界第二，僅次於美國，名目支出美國為中國的2.5倍（圖八），美國依舊是毫無疑義的世界軍事超強，但是美國軍力在全球佈局，而中國的軍力集中於印太，這是兩者最大的差別。

美中冷戰，從貿易戰到科技戰，接下來將是金融戰與軍事競賽，金融戰很難不令人想到美國與日本爭霸時的廣場協議，軍事競賽則令人想起雷根以誇大其詞的星戰計畫，企圖以軍事競賽拖垮蘇聯的財政。

當然美中兩國體制的差異與彼此價值鏈的盤根交錯，使得今日的美中與昔日美日或是美蘇均大有不同。但是從前陣子報導Nasdaq或許將對中國企業在美上市嚴審、阿里巴巴到香港上市，到現在美國政府對新疆集中營宣布制裁後，連《紐約時報》都開始抨擊為何加州教師退休基金（ California State Teachers’ Retirement System）與其他的美國基金不跟進？以及為何聯邦員工退休基金準備在2020年將退休資產轉移到包括中國公司在內的指數基金？可見雙方對金融戰已經磨刀霍霍、蓄勢待發。

剩下軍事的部分，不知道龍龑之所公布的上海長興島造艦，是否象徵是美中軍事競賽的開端？以及是否最終會成為中國高槓桿債務壓力的最後一根稻草，值得繼續觀察。

熱門點閱》

►美國通過《2020國防授權法》，將使台灣選情更加白熱化？

►因應解放軍威脅　美艦終將港泊台灣

►隨時加入觀點與討論，給雲論粉絲團按個讚！

●本文獲作者授權，轉載自臉書。以上言論不代表本網立場。《雲論》提供公民發聲平台，歡迎能人志士、各方好手投稿，請點此投稿。