全台黑鳶僅700多隻!光電規劃需避開生態敏感區

 ● 蔡岱樺/台灣猛禽研究會秘書長,該社團結合喜愛猛禽人士,共同研討猛禽之知識,促進對猛禽之研究與保育。

為兼顧能源安全、環境永續,政府將「綠能」列為產業創新計畫之一,其中又以「太陽光電裝置容量」為最高。

而太陽光電板的設置以「產業園區擴大推動屋頂型光電」、「農、漁、畜電互利共生」、「中央與地方共同推動,由地方政府成立專責單位受理申請案件」三大方向快速的推進中。

於推動過程中,容易忽略掉在地的人為活動、地貌景觀與野生動植物生態環境。光電板架設過程,若能運用完善的環境與社會檢核機制,減少衝擊,我們能有更美好的低碳綠能家園。

▲ 光電選址生疑慮,黑鳶棲地受影響。(圖/台灣猛禽研究會提供)

屏東鹽埔彭厝農場為難得的寶地,不僅是國家易危鳥類「黑鳶」喜愛的覓食區域,更是台灣綠金「毛豆」的重要產區。

農地是黑鳶重點的覓食區,因為黑鳶所愛的獵物紅鳩、老鼠等就在農地中休息、採食或是育幼。當農民翻土整地時,大群的黑鳶會在耕耘機後盤旋,伺機捕食被翻出的小動物,此一景象便是農地與黑鳶共榮共生的最有力證明。台糖規劃在此地興闢「太陽能光電示範區」,即同時影響在地農業發展與黑鳶生存。

農地光電案,是我們知道對黑鳶族群衝擊的冰山一角。魚塭及水庫也是黑鳶常利用的棲地環境,又以水庫等水源保護地,對黑鳶更加重要,水庫不僅供應了黑鳶的食物,水源保護區內的隱蔽林相更是黑鳶繁殖的重要棲地。

當水庫規劃設立光電板時,提供大眾乾淨的飲水當然是首要考量,能否維持以水源保護地的框架,保護區域內野生動植物的生態價值,避開生態敏感區,也是我們主張在光電板鋪設時,應納入評估的項目。

▲ 魚塭及水庫是黑鳶常利用的棲地環境。(圖/台灣猛禽研究會提供)

國外很多、但台灣卻很少的「老鷹」黑鳶,因為經濟發展、破壞棲地、濫用農藥等因素,在1980年代大量消失,一度調查全國僅剩200隻。

近年來,政府調整農藥政策、廢除滅鼠周,以及民間產生保育意識,推出老鷹紅豆等農耕產品,透過大家種種友善老鷹的行動,台灣猛禽研究會於黑鳶同步調查中,也發現台灣黑鳶的數量有逐步回升的趨勢。

2019年底,全台普查黑鳶數量上升到歷史新高,但也僅有709隻而已,屏北地區逾200多隻,翡翠水庫、曾文水庫、石門水庫等地,亦有穩定的黑鳶族群。

農電共生或是水庫光電在進駐設置之時,能否留給黑鳶一處覓食、繁殖的空間,有待中央政府能夠橫向聯繫、跨部會溝通,讓綠電保留生態的綠、環境的綠而不變調。

註:黑鳶列為國家易危鳥類,出自於2016年台灣鳥類紅皮書。

「紅皮書」和「保育類名錄」的評估因子不完全相同。「紅皮書」以五大指標:族群現況與波動、地理分布、生殖族群衰減、侷限地區性族群變化及滅絕機率與風險;而「保育類等級評定」,則考量到社會、文化、經濟等因子,兩者等級在意義上有所不同。

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