▲ 除大台北以外，台灣大眾捷運系統不發達。圖為屏東加祿車站。（圖／許傑提供）
● 劉伯祥、陳愷翔／前者為聖約翰科技大學工業管理系教授，後者為中原大學工業工程博士候選人。
當2020年國際經濟將受到新冠肺炎（COVID-19）大流行的影響，核心經濟領域大幅度的停滯與衰退，但是抓住機遇常常需要一場危機。
印度鐵路公司（India Railway, IR）選擇將當前的危機視為轉機，並徹底改革其客運和貨運部門，並規劃下一個五到十年的發展藍圖。
這不是一個瘋狂的主意，在此同時，位於大洋洲的紐西蘭綠黨強調應趁此時，優先考慮新冠肺炎（COVID-19）之後的經濟刺激投資，改善快速的城際鐵路，將其作為創造就業機會的項目之一。
該提議將意味著，在十年內進行大量的城際鐵路投資，以推出快速的城際鐵路客運服務網，將主要市中心與奧克蘭、威靈頓和基督城連接起來。
▲ 紐西蘭基督城復古電車。（圖／記者于佳云攝）
台灣擁有高素質的科技人才，30年的捷運經驗，並且擁有高速鐵路。五大城市人口在300萬人上下，城市之間相距不遠。但台灣人習慣自行騎車或開車，相較於美國平均每1.25人擁有一台汽車，而台灣人平均每1.05人擁有一台機車或汽車。
目前除了大台北以外的都會區，大眾捷運系統還不算發達，鐵路和高速鐵路為南北向的幹線，而東西連接運輸仍存在瓶頸。台灣應繼續發展其鐵路系統，特別是聯繫城際之鐵路。其最關鍵的因素是，鐵路系統對運輸安全的相容性。
世界各國，特別是歐洲國家，致力於鐵路交通安全的研究與開發，而歐洲火車控制系統（ETCS）是一種列車信號，控制和保護系統，旨在取代歐洲鐵路的各種不兼容的鐵路安全系統，台灣可考慮其系統發展，整合這些鐵路安全系統是台灣鐵路現階段的重要問題。
隨著台灣鐵路系統正在進行升級，現在正是考量引入全球統一的協議的時機。過往台灣缺乏規劃軌道系統和設計能力，因此不得不從不同國家導入服務和技術，造成台灣高鐵、台灣鐵路和不同城市的捷運（輕軌）系統皆具不同的系統規範，也導致提高營運成本與安全風險。
整合的系統，不僅可幫助台灣軌道系統發展，也支持發展本地產業，還可使鐵路旅行更加安全。
▲ 台灣軌道工業面臨困境，各類軌道交通系統林立。圖為屏東加祿車站。（圖／許傑提供）
雖然，未來十年內規畫將投入高達700億美元的軌道建設，包含鐵路（28項260億）、捷運（20項385億）、輕軌（10項55億）。
然而，台灣軌道工業卻面臨發展困境，除各類型軌道交通系統林立，沒有通用規格規劃。雖然經費預算規模不小，但因產業自主性仍然很低，獲益卻不大。台灣政府因此將軌道產業納入未來積極發展的科技，必強調未來建設需在地生產。這項立意雖良善，但是否可到預期成果仍待觀察。
縱然台灣未來的鐵路建設商機達700億美元，但逐年分擔後，相較於歐洲、日本企業在國際市場上拓展，台灣的市場規模不足夠支撐百億營收的鐵道公司，且因為欠缺足夠的產業鏈與過訪實績，在樂觀之虞也提醒政府，在強調台灣製造之餘，切不可以忽略以國際產業視野來規劃。在此國際競爭中，視野決定優勝的一方。
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