賴祥蔚/看懂五星縣市長的三大玄機

我們想讓你知道…遠見縣市長調查報告出爐,21位首長的施政平均72.2分,是近六年新高。要看懂五星首長的民意調查,應該知道三大玄機,才能更貼近民意。

▲ 2020遠見評比21縣市長。(圖/記者林紳旭攝)

●賴祥蔚/台灣藝術大學廣播電視學系教授、歷史小說《台灣血皇帝》作者

最新的遠見縣市長調查報告出爐,果然又引起了政壇高度關注。這次調查顯示:新北市長侯友宜以新任首長之姿,首度躋身五星俱樂部,跟連任咖桃園市長鄭文燦,兩人並列六都「唯二」的五星市長。至於六都以外的縣市長,則有新竹市長林智堅、屏東縣長潘孟安,以及連江縣長劉增應三位也獲得了五星評價。

21位首長的施政平均72.2分,是近六年新高。發布期間已近高雄市長罷免投票,選罷法規定投票十天內不得發布民調,所以高雄市不列入評比。值得指出的是,唯一「淨滿意度」(滿意度減掉不滿意度)超過八成的縣市長是侯友宜;而鄭文燦的個人施政分數則是六都最強。

每次數據一揭曉,必然幾家歡樂幾家愁。獲得高評價的不免自喜,評價不如預期的也有人抱屈,例如有人就詳細條列指出台北市長柯文哲屢屢獲得國際級肯定。

▲侯友宜與鄭文燦在民調中皆獲得高評價。(圖/記者沈繼昌翻攝)

要看懂五星首長的民意調查,應該知道三大玄機,才能更貼近民意:

玄機一、這種跨區域的民調比較,其實在方法論上是有問題的,因為不是同一批人打分數,標準難免不同。舉例來說,五位家長幫各自子女評分,結果一定是最寬容而給出最高分的子女獲得第一名。但這名子女真的是第一名嗎?當然未必。從這個角度來看,各位縣市長應該跟自己以往的得分比較,看是進步還是退步,這更有意義。

玄機二、在當前台灣的政黨政治之下,擅長跟反對黨經營關係的縣市長,比較容易獲得高分。這點也很容易理解,如果縣市長跟反對黨關係緊張,議員經常批評,就容易引起反對聲音,如果該反對黨都對這位縣市長反感,反映在民意調查上的數據當然就不好看。

以經營府會關係而論,桃園市長鄭文燦算是佼佼者,出了名的超越黨派,連他先前的競選對手吳志揚都曾經公開誇讚。至於新北市長侯友宜,多年警察生涯,藍綠的政壇朋友都有,也很能跨越黨派。相較之下,柯文哲以無黨籍而當選台北市長,議會裡面沒有一位同黨議員,加上他以不擅長交朋友而出名,這些都不利於府會關係。形象與人緣都好的資深議員黃珊珊出任副市長後,對府會關係有大加分,如果她在柯第一任就擔任副市長,貢獻更加深遠。

▲台北市長柯文哲與副市長黃珊珊。(圖/記者湯興漢攝)

玄機三、擅長經營媒體關係的縣市長,也比較容易獲得高分。過去有好幾位五星縣市長,都是因為用各種手段而獲得大量媒體正面報導,因此得以成為五星縣市長。不過,其中有不少人在卸任之後因為涉及弊案而官司纏身,實在很諷刺。當然,有些縣市長不是只因敢砸錢在媒體就獲得媒體報導,而是因為有擔當、敢作為、接地氣而獲得媒體報導,例如侯友宜在紓困上勇於承擔就很受肯定,這才是正確典範。

在網路民主時代,輿論快速影響了支持度。政治人物確實應該妥善經營府會關係與媒體關係,但更重要的是用前瞻眼光進行長遠規劃並且落實,這才是真正的政治領袖。

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賴祥蔚

賴祥蔚 賴祥蔚

台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。

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