● 邵宗海／澳門理工學院名譽教授
立法院國民黨團在10月6日在提出「請美協防」、「與美復交」的二項決議案，結果兩案在朝野無異議的情況下，照案通過。
這兩岸在立法院通過之後，引發政府部門、社會各界、甚至中國大陸的反應都不一。
基本上都持一種「酸與恨」的態度來回應：譬如行政院長蘇貞昌就表示，當年台美斷交就是國民黨搞的，現在終於良心發現；民進黨團總召柯建銘也表示，馬英九才說兩岸開戰，美國不會出兵，結果國民黨現在就提案請美國保護；當然對岸更是不對味，中國勞動關係學院副教授郭振家，就用「提油救火」來形容；鷹派代表《環球時報》總編輯胡錫進更是在微博發文痛批，國民黨立委「都是吃錯藥了，他們墮落了，市儈化了，為了擺脫在島內的政治被動，讓他們幹什麽都可以，沒出息」。
這樣負面的評價，甚至於對二案通過都提供協助的民進黨也酸言酸語，是不是國民黨在立院一向是朝野對抗的情況下突然施出這招，反而演化結果是被視作是在立法院演出一齣「鬧劇」，沒有贏得正面的肯定？
蔡英文「決策懈怠」 會說但不敢推動
但另方面，根據作者搜索到其他相關的資料，可能會發現這很可能是國民黨整個決策糸統的一種「謀略」使用，主要是想凸顯民進黨執政當局內心「想做而現實有困難」的窘境。
我們先以提案的動機及內容，來看國民黨這次的「處心積慮策畫」。
首先在「請美協防」的提案裡，國民黨是有指出，鑑於共軍連續15天派軍機擾台，蔡政府應積極說服美國政府依照《台灣關係法》精神， 一旦中共有明顯危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動時，在我國政府請求下，將前述中共舉動視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，並以外交、經濟與安全防衛等方式協助我國抵抗。
注意提案其中有一段話是提醒：蔡政府應積極說服美國政府依照《台灣關係法》精神，以安全防衛等方式協助我國抵抗。但總統府發言人張惇涵，在媒體詢問時只表示：總統府尊重立法院的決議，現階段台美關係，最重要的還是「一步一腳印」，持續深化包括國防、經貿、政治等各項領域的實質合作關係。
這句「一步一腳印」的說法印證，蔡英文當局不會「隨雞起舞」，但這項提案也說明了國民黨確是有意藉提案精神，來提醒民眾，蔡英文當局是會說但卻不敢推動的「決策懈怠」。
▲ 學者分析，國民黨的提案能凸顯蔡英文「決策懈怠」。（圖／記者林敬旻攝）
「台美復交」提案 民進黨無理由阻擋
其次，在另「與美復交」提案裡，國民黨則指出：鑑於美國近期接連派出衛生部長阿札爾、國務次卿柯拉克訪台，並宣布對台多項軍售，以及近年美國對台灣的支持日益提升，陸續通過多項對台友好法案。
在台美關係突飛猛進之際，政府應以美國與中華民國回復邦交作為對美外交目標，並積極推動。
值得引用《中時》的一篇報導來證明，它是指出：國民黨此舉形同要求蔡政府對「台美復交」做出明確表態，不能再遊走於「精神追求」的模糊空間。
而作者因而也頓然回憶起，外交部長吳釗燮不是在9月24日曾向美國全國公共廣播電台，就非常「有骨氣」的表示：一是「台北若與北京發生衝突，台灣不會依靠美國干預，且台灣防禦是台灣自己的風險與責任」；另一則是特別提醒，「當前台灣並未尋求與美國建立全面外交關係」。
所以，等到事後把所有資料攤開來看後，也就發現國民黨在立法院藉提案方式，是先讓民進黨團無正當理由阻擋，又在通過後再讓蔡英文當局出糗，不能不說是確有它的「戰術」與「謀略」的運作痕跡存在。
國民黨提案 凸顯民進黨「無奈與無能」
至於許多人在擔憂，這會不會是國民黨的「路線」轉圜？
如果了解到前述它的提案動機，是讓台灣民眾了解到民進黨執政當局的對美政策，是有其不可行的「無形障礙」存在，而國民黨在立法院的這一埸演出，也只不過是刻意凸顯出對方的「無奈與無能」困境，那麼外界若以此引申國民黨將走完全的「親美路線」，恐怕會產生有過於武斷的結論。
▲江啟臣曾說，台灣與美中的關係非二擇一。（圖／記者屠惠剛攝）
當然，江啓臣留美出身，在今年3月競選國民黨主席之前，他尚持這樣看法：「如果我當選主席的話，我也會立即在最短的時間內，把對美對日等這些主要國家的窗口建立起來」。
但是江啓臣還是說：台灣對美國與對中國，從來都不是二擇一的問題。等到當選黨主席後，他所領導的改革委員會兩岸小組在歷經多次開會後，也在6月19日初步達成新論述共識：肯定九二共識貢獻，拒絕一國兩制，只是強調兩岸發展共識的前提，中國大陸必須先正視中華民國；儘管江啟臣後來又表示，九二共識是工具性論述，但國民黨未來的兩岸目標是什麼才是重點。
不過即使過程談話波波折折，中國國民黨在2020年9月6日舉行第20屆第4次全代會中，還是通過了各界聚焦「黨務革新案」，其中，又以該黨的兩岸論述最受矚目。
江啟臣在開幕致詞曾特別強調，國民黨歷來關於「九二共識、一中各表」的表述，皆本於憲法；也因此，國民黨主張，以「基於中華民國憲法的九二共識」來延續兩岸互動，並尋求互動方式的與時俱進。
至少至此，在國民黨的大陸政策有微調裡，「九二共識」一詞和他的「和中」路線依然維持。
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我們想讓你知道…國民黨在立法院的這一埸演出，刻意凸顯出民進黨「無奈與無能」的困境。