美國大選》方恩格/台灣在美國大選中扮演什麼角色?

我們想讓你知道…無論時局如何變化萬千,在美國大選、新冠病毒疫情、或中美貿易戰等情勢發展的同時,台灣人必須了解,自己的國家要靠自己救。

▲選舉結果發表之前,台灣的沉默是金。(圖/路透、記者李毓康攝、路透)

●Ross Darrell Feingold 方恩格/國際趨勢專家,美國共和黨海外部亞太區前主席
●譯/古達圓

美國總統大選投票日即將到來,以下提出我認為值得台灣讀者關注的幾項要點:

並非選民當天投完票就見真章!美國總統大選的整個投票期很長,而之後的開票更是挑戰重重

美國選民投票將於十一月三日正式結束,但與台灣只有選舉日當天投票的選舉方式不同,美國投票的確切開始與結束時間在美國各州並不統一。

由於美國採取聯邦制,每個州都有權自行立定其管轄所在選舉程序的法律。但這也造成了諸多爭議,尤其是在計票開始的時間方面,其中最具爭議的問題之一在於疫情下各州對於計票截止日期的規定不同,一般通過州長發布行政命令來立定郵寄投票的截止日期,由於各州規定不一,有的選票可能還未抵達選委會就已經截止計票。

這也意味著開票結果產生之後,各州法院和聯邦法院很可能要面臨不服計票結果的候選團隊出來質疑計票的正當性而一路上訴至最高法院,導致最後必須由法院裁決各州選委會對於有效票的認定是否公允。

此外,這次選舉採取提前投票(early voting)的選民人數超越了以往的紀錄,在開票日當天各家媒體將會利用各種可得的資料爭相預測當選結果。

值得一提的是即使各州政府在當時或許已能掌握各提前投票的選舉人數,甚至也能公布選民登記在兩黨之下的投票人數,但此次大選的特殊之處在於即使知道了登記在政黨下的票數,也不代表它們就等於投給此政黨候選人的票數,舉例而言,登記在共和黨下的選票不一定投的是川普。

目前為止我們所僅能知道的是,拜登在全國民調以及關鍵州民調中均處於領先地位。然而在美國的選舉人團制度之下,得票數多也不代表能贏得選舉。簡言之,這次選舉結果難以預測。

2016年的選舉讓我們學到盡信民調不如無民調的教訓。當時民調最大失敗在於低估了特定幾個搖擺州未受大學教育的白人選民的數量。許多主流民調公司在今年表示他們已盡量模擬各種實際情況特別調整了民調使用的採樣與加權方式,以便更精準預測出搖擺州的民意傾向。

▲民主黨台裔美籍政治人物楊安澤(Andrew Yang)。(圖/路透)

「台灣在美國大選中扮演什麼角色?」

這是我近期在台灣參加許多公開談論美選的場合最常被問到的問題之一。我能做的就是雙手一攤、給出最誠實的答案:「抱歉,台灣沒有任何角色!」

儘管中國議題是川普政府執政期間的主打,川普也再再提醒選民肺炎病毒來自中國,但他國事務與外交政策畢竟不是美國選民在總統大選期間高度關切的主題。

台灣人可能有些失望,回顧此屆選舉的公開造勢活動,台灣極少被提及。較值得台灣媒體歡欣鼓舞的大概是拜登向蔡英文總統當選致賀,以及川普政府在過去近四年對台友好行動,像是對台軍售、當局官員如衛生和公眾服務部長阿扎爾(Azar)和國務院次卿基思·克拉奇( Keith Krach)訪台等舉動。

根據我多年參與美國大選相關議題討論的經驗,總是會聽到有人說出「歐洲人普遍不支持某候選人」或者是「我聽說X國不喜歡某候選人」這樣間接引述他國看美選的言論,也有許多政治評論者會討論外國人(非美國國籍的人)對某候選人的好惡評論,而最近在台灣也有媒體以「台灣人喜歡川普還是拜登」為題討論。

我必須要強調,無論國外有多少人支持哪一方,境外的意見對美國選民而言幾乎不會造成什麼影響。美國選舉的投票權畢竟是由美國選民來執行,他國的政治評論很難左右美國當地的選民意志。

最近台灣某基金會接受美國《華盛頓郵報》的採訪,表達了對拜登可能勝出的擔憂,導致台灣政府以及駐美代表處必須在事後大力澄清台灣在美國總統大選絕對保持中立的立場。這尤其印證在選舉結果發表之前,無關當局的沉默是金。等到選舉結果公佈後再發表公開官方言論較能保國際禮儀。

有一些台裔美國朋友是因為川普反共而支持他,當然也有一些人出於各種不同的理由支持拜登,而這些理由不一定與台灣本身相關。

例如,今年夏天,一群台裔美國人發表了呼籲台裔美國人投給拜登的公開信。而台裔美國人楊安澤是總統選舉民主黨初選候選人,並且也支持拜登。

這顯示美國的少數族裔或移民選民並非是只考慮單一議題的選民(one issue voters),他們不僅除了關注對於他們族裔相關的政策,也會將候選人的公共政策等其他政策列入考量範圍,這能造就民主體制的健康體質。

美國選民對台灣議題的看法為何?這與他們的票怎麼投並不相關

美國選民中很少聽到反對美國向台灣出售武器的聲音,畢竟軍售不僅創造美國當地就業機會,也是對民主貴寶地的一派支持。近期民調訪問美國公眾是否支持美國派遣軍隊支援台灣,民調結果雖然缺乏整體共識與一致性,但在目前美中關係緊繃的現狀下,美國民眾贊成若台海戰爭發生政府出兵支援台灣的比例略高。

台灣應該要銘記在心:拜登和川普兩位候選人都未曾表示:若台海發生衝突,他們會否出兵協助台灣。無論他們各自對中國的立場為何,這兩位候選人都保證要讓美國遠離如在阿富汗對伊拉克這般「打不完的仗」。

無論哪位候選人最後勝出,台灣都需要仔細思考是否要致力於讓新任美國總統在台灣受到武力威脅時對台灣派出軍事支持?如果要,又該如何讓美國願意承諾?

▲台灣不可將國防安全仰賴在他國「可能會援助台灣」的假設之上。(圖/路透)

中國是否會趁美大選期間藉機進攻台灣?

「台灣在短期內是否會受到中國的武力侵犯?」也是我常被問到的問題,特別是有許多人擔心如果美國總統大選的結果有爭議,而最後必須由法院的訴訟來決定選舉結果。

但我想全世界只有習近平知道這個問題的答案。就美國軍方而言,對於中國在台灣海空領域的軍演以及台海危機的對應必定有縝密的計畫籌備。然而美國總統將會批准實施哪些計劃及其具體內容,這大概也只有川普總統才會知道。

無論此次選舉結果如何,在2021年1月20日此屆任期結束之前,川普都仍然會是這屆的美國總統。在這樣的情況下,台灣必須將自己置於備戰模式,而非將國防安全仰賴在他國「可能會援助台灣」的假設之上。

無論時局如何變化萬千,在美國大選、新冠病毒疫情、或中美貿易戰等情勢發展的同時,台灣人必須了解,自己的國家要靠自己救。

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