【勞金炒股1】11職等公務員掌2兆資金　專家爆：投信業都會靠過去

新聞節目中心／綜合報導

勞動基金9月慘賠749億，4兆基金淪炒股工具！昨（29）日在蘇位榮主持的《行動法庭》，財經專家馮志源指出，前勞動基金運用局國內投資組組長游迺文，雖然只是11職等公務員，但他所率領的「國內投資組」掌握資金高達兩億。且內控機制也不足，馮志源爆料說，「他們組有點誇張，有人還帶手機進去」，他們這樣聊天，難道投資訊息不會洩漏嗎？證券分析師陳唯泰則搖頭說，一般基金規模頂多十幾二十億，但勞動基金規模達4.8兆，「上兆的資金實在是太大了！」

游迺文掌2兆資金　投信業者都會靠過去

勞動基金運用局於11月初爆發炒股案後，案情如雪球般越滾越大，繼復華投信、統一投信後，統一投信亦捲入本案。

馮志源指出，游迺文所掌握的國內投資組，掌握資金高達兩兆，有一半屬勞金局「自營」，勞金局可自行決定投資標的，另一半則是委外由投信代操。

證券分析師陳唯泰認為，說國內投資組組長「位高權重」，一點也不誇張。依據勞金局的組織架構，在「國內投資組」上面，只剩下局長、二位副局長和主任秘書。「為何有這麼多投信願意跟他配合？跟他所處的地位有很大的關係！」如此龐大的基金掌握在「國內投資組」手上，游迺文又是「組長」，有機會拿到勞動基金代操投信業務的業者和金融人士，「基本上都會靠過去。」


勞動基金規模達4.8兆　資金規模太大！

勞動基金規模達4.8兆，為何會如此龐大？財經專家馮志源解釋，勞動基金資金來源主要有六種，其中以2005年推出的「勞退新制」所提撥的退休金，在勞動基金所佔比例最高。其餘則為舊制勞退、勞工保險、就業保險基金、積欠工資代償基金，以及職災勞工保護專款。

勞退新制的退休金，包含法律強制雇主提撥6%，另外就是勞工可自行選擇，是否再另外提撥0-6%。但近八年，勞動基金接連爆發弊案，勞工不禁質疑，是否要繼續維持薪資提撥的必要？

證券分析師陳唯泰補充說，一般基金在募集時，規模通常是十幾、二十億，就算是國際級的基金，規模頂多一百多億。反觀勞動基金「上兆的資金實在是太大了！」

勞金局留不住人才　游迺文有恃無恐

面對勞金局內部的結構性問題，陳唯泰建議，勞金局對於操盤人員應給予更多保障和福利，不論是績效獎金提列或稅賦減免，都是可以考慮的工具。

陳唯泰進一步解釋，勞金局的操盤人員平日承擔「非常多的壓力」，不但要跟外面的投信單位做比較，還必須跟集團內的投信基金做比較。此外，也需要應付其他長官看好的標的。「在壓力這麼大的環境下，若他的付出跟收穫不成正比，難免會被外界誘惑。」

此外，陳唯泰認為，勞金局還面臨人力不足的窘境，財務研究的人力「相對少」。一般投信研究機構，研究員少則十幾位，多則四、五十位。但勞金局「真正懂投資的人並不多」，因此就算游迺文被檢舉五次，若沒有更適合的人能遞補他的職位，上層就只能「糾正」他，讓他「繼續坐這個位置」，產生游迺文被檢舉五次，他卻「有恃無恐」，覺得「反正沒人可以取代我」。

「在這個局沒有更好的人才前，就必須先倚賴他。」馮志源認同道。


財經專家籲：開放「勞退自選」

勞動基金除弊案纏身，同時也面對管理效率不彰，投資績效不佳的質疑，而「勞退自選」的呼聲，亦隨著弊案的延燒再次揚起。


馮志源指出，勞動基金在2019年投資報酬率為11.45％，而往年平均投資報酬率為4％。「若我去投資台股ETF，我至少能賺23%，但在政府基金，卻只能賺11%！」

馮志源呼籲，政府應該開放「勞退自選」的空間，讓勞工能自行決定，提撥的退休金能投資哪些標的？以香港「強積金」為例，就是由政府開放投資組合，有幾百檔投資基金，勞工可自己選擇要投資科技基金或股票基金？若要保守投資，勞工也可自選選貨幣市場基金或債券基金。

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