●黃竣民／「James的軍事寰宇」粉絲專頁主編
隨著科技戰爭潮流的驅使，國內在傳統的軍隊人力需求與來源上，也有著看似百花齊放的假象，但與其他國家不同的發展結果論而言，最終這一大堆不同類型的班隊所培育出來的產品，為何始終無法成為部隊的骨幹？
或許也就能略懂國軍在幹部人力需求上的伎倆，儘管培訓的班隊是五花八門，但在封閉且本位主義根深蒂固的大環境下，除了文宣需要而列出點綴式的樣板人物外，卻也難以形塑成跟國外一樣的發展氛圍。
▲國防部期望藉由推動「國防學士班」，以爭取高素質的人力從軍。（圖／軍聞社）
目前為補足國軍在全募兵制下的人力缺口，另外也受到軍校招募成效與入學門檻下修等多重壓力下，如何獲得教育水準高、心理素質強的軍隊幹部人力，就一直是人事業管單位的痛處。
日前媒體也報導國防部與台大、清大、政大、成大等4所大學簽約的「國防學士班」招生成效並不如預期，檢視前兩年的執行狀況都是錄取9名學生，但這兩屆分別有4人和3人因故退訓，但這些退訓的學生均能保留大學學籍。
但今年美其名為了「杜絕投機」而更改招生簡章，規定內容中加註了「退訓即退學」一條，卻反而讓報名人數銳減。
今年首次在台大推展「國防學士班」的情況也不甚理想，預計在16個學系中要招17人，結果僅有7人報名，最後有11個學系掛0。
為何國軍「搶」不到人才？
暫且撇開學生無意願從軍、招募條件太高…等因素，究竟軍方在研擬招募政策的思考方向上，有沒有跟社會產生世代落差？又或者軍人的社經地位一直無法提升？或許才是國防搶人才搶不贏的關鍵癥結點。
▲軍隊幹部的來源管道多元，不啻是一種打破軍隊封閉體系的方式，只可惜在我國施行起來卻成效不彰。（圖／黃竣民攝）
現在除了正規軍事院校以培育長役期軍官幹部為主，其他各班隊的培訓方式與役期條件大多相同（除飛行專業軍官班外），而這些非軍校體系所謂的志願役專業軍官系統，所要招募的不外乎玩票性質、家庭經濟情況較差、課業成績排行不理想、為高薪所吸引…的學生為對象，說穿了只是軍方為了補員額而抓破頭想出來的急就章套路，否則不會在招生簡章的內容中都大同小異。
目前選擇在幾所菁英大學所推動的「國防學士班」，卻會是另一種全新的挑戰，但也正因為尚未有人員畢業分發服役，所以實際成效無法得知！
如果，軍方制訂政策的承辦人員還只是沿用「勤翻老案，照套一遍」的作法，那碰一鼻子灰也不意外啊！
▲源自美國「寓官於民」的ROTC制度，儘管已成立第一所的「預備軍官訓練團」專業大學，但軍官來源的素質依舊有提升的空間。（圖／南亞技術學院提供）
儘管國防部副部長在立法院接受質詢時坦言，「如果有些人是因為薪水，未來這種人在國軍服務的話，對我們的幫助也不會太大」。但更現實的狀況是，目前所招募到的志願役官／士／兵，有多少比例其實都只是衝著「薪水」而來度日的？
國防部高層是否要徹底清醒一點，不然「降低招募標準」跟「提高薪資待遇」，怎麼會是軍方最常開出的招募「特效藥」？如果軍隊希望在所謂的名校中招募到更多人，憑藉的吸引力如果還是換湯不換藥，其實也不必如此大費周章！
回顧軍官培訓的班隊中，當初國人還奢望想打破軍隊封閉體系，建立外軍類似的平民軍隊，以促進軍官來源的多元化，而仿效美國成立的「預備軍官訓練團」（Reserve Officers Training Corps, ROTC）制度，從民國86年開始正式召訓起，才沒過幾期便已在94年停辦。
國防學士班能吸引「菁英」？
在中斷5年後，在馬前總統無意間的一句話，眾將官們當時為了釋懷三軍統帥的疑慮，趕緊又將「預備軍官訓練團」的班隊重啟而復招，在當時其實也有著說不出的無奈；因為當時軍官學校招生的錄取標準正好來到史上新高（平均超過50級分，甚至連中正預校的學生很多都難以錄取）。
▲平日得接受一般大學教育，並於假日進行軍事教育，是否將會成為「國防學士班」的罩門。（圖／南亞技術學院提供）
時至今日，國防部還已經有了全國第一所「預備軍官訓練團」的專業大學，但認真的去檢視該校學生的水準，與軍官學校的錄取門檻相較，是否達到「育官於民」的設計初衷？
現在又推動「國防學士班」，但是基本條件卻又相差無幾，如果該班隊所望招募的是「菁英」從軍，那實際開出的誘因具不具備吸引力，這才是重點！
以今年的錄取門檻要達「4科52級分」，補助學生4年的全額學雜費和每月生活費（1.2萬元），而在軍事訓練上得參加入伍訓練、週六軍事課程、4次寒訓、3次暑訓，畢業後需服役滿5年的諸多限制，對於開出這樣的招募條件實在不用多此一舉，乾脆直接在一大堆學校找ROTC就好！
因為對於能就讀這些學校的學生而言，承辦單位彷彿活在平行時空，當學生素質M型化加劇後，該班隊乏人問津也就令人不感意外。試想若是「台積電」到這四所名校開專班，招募成效一定會亮眼很多吧！
▲美軍早在2000年頒佈的《聯合願景2020》（Joint Vision 2020）中，即強調人才培育的重要性，要透過各種積極的政策吸引和留住國防人才。（圖／黃竣民攝）
反觀解放軍推動「國防生」早已施行多年有成，從1999年各試行院校每年向軍隊輸送數十名「國防生」為起點，發展迄今解放軍部隊每年可接收上萬名「國防生」注入新血，而且許多都是來自重點名校，讓學術知識與軍事訓練能融合為一體，也見證到解放軍的脫胎換骨。
時值我國在海峽兩岸關係緊張時期，為何國內大內宣老是只會在「拉美抗中」上不遺餘力，但檢視有「識」的青年為何總是不將「從軍保台」作為優先選項？光是這樣的氛圍，其實就值得國軍的主事者們該好好反思！
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我們想讓你知道…現在又推動「國防學士班」，但是基本條件卻又相差無幾，如果該班隊所望招募的是「菁英」從軍，那實際開出的誘因具不具備吸引力，這才是重點！