● 李沃牆／淡江大學財金系教授
「缺水、缺電、疫情；乾涸、停電、確診；祈雨、核電、疫苗；夕陽西下、斷腸人在台灣」。或許是當前台灣人心中無奈的最佳寫照。
美歐國家的疫情在疫苗施打後，已有緩解現象，經濟也逐步解封，展開復甦之路。美國許多州甚至已允許拿下口罩，但台灣5月中突如其來的疫情升溫，確診人數急遽增加，雙北尤其嚴重，全國已進入三級防疫警戒。
▲美國疫苗覆蓋率逐漸普及。（圖／路透）
國外媒體更罕見地以自滿、地方監控量能不足、缺疫苗來形容台灣的防疫缺失。彭博社於5月25日公布最新的「防疫韌性」排名，針對全球53個規模超過2千億美元的經濟體國家進行評比，評分項目包括確診病例增加比率、死亡率、疫苗覆蓋率等等，台灣從4月的第5名降至15名。
雖然股市已於5月中反映疫情的衝擊，在5月17日跌深大反彈後，近日表現尚稱平穩。但令人憂心的是，疫苗短缺，疫情升溫不知何時止穩，加上缺水缺電危機未解，台灣經濟還能樂觀嗎？
疫情升溫前各機構對台灣經濟成長預測樂觀
不可否認，台灣去（2020）年全年經濟成長率修正後為3.11% ，在已開發國家中表現最佳。主計總處曾於2月20日認為台灣受疫情影響不大，樂觀地調升今年經濟成長預測至4.64%，整體大幅上漲至0.81個百分點，創下近7年來新高。
而4月30日公布的第1季經濟成長率概估為8.16%，是10年半單季新高。元大寶華於3月24日所發表的成長預測為4.4%、國際貨幣基金會（IMF）、星展銀行及渣打銀行於4月初的預測分別為4.7%、5.0%及4.4%；而中經院於4月21日的預測值為4.8%，台經院在4月24日調高經濟成長預測至4.8%（參酌表1）。
▲北市26日最新疫情資訊。（圖／北市府提供）
此外，標準普爾（S&P）於4月22日所發表的台灣主權報告，台灣因防疫有成，經濟成長穩健，把台灣的長期發行體信用評等從原本的AA-上調到AA，並確認台灣的短期評等為A-1+，評等展望為正向。由上述可知，各機構對台經濟展望一片樂觀。
疫情升溫對產業影響不一 然經濟成長必然調降
有道是，「天有不測風雲，人有旦夕禍福，人算不如天算」。
這場預料之外的疫情升溫足讓各機構跌破眼鏡。在2019年台灣 GDP 各細項比重中，消費占50%、資本形成占22%、政府支出占13%、出口占65%為最高、進口則占52%。
由各項占比可知其對GDP的貢獻及影響程度。那麼，這波疫情若延燒不止，對各產業有何衝擊？
一、觀光餐飲首當其衝：當前台灣疫情遠較去年嚴峻，雙北市禁止餐飲內用，更讓整體業績蒸發9成以上，儘管全力拼外帶、外送，占業績比重仍不到1成。尤有進者，全台各地觀光飯店同業，幾乎都處於封館、歇業狀態。
民間消費動能與服務業營收受到前所未有的考驗。根據雲端餐廳點餐管理平台 iCHEF 數據，政府公布第三級警戒前後兩天（即5月15日至16日），雙北地區2,900家餐廳的營業額，週末衰退程度皆逾6成，而台北市營業額和交易量衰退比新北市更嚴重。
▲疫情升溫，民眾多仰賴外送購買食物。（圖／記者屠惠剛攝）
晶華酒店董事長潘思亮日前受訪表示：「台灣疫情可像新加坡、香港一樣數月後受到控制。但以觀光餐飲業而言，歷經去年一整年的傷害，又遭近日疫情爆發打擊，已經瀕臨垂死，嚴重程度遠勝去年」。若然，則對GDP貢獻占5成的消費項必然產生莫大的影響，最後影響經濟成長。
二、製造業影響程度不一：台灣全體產業年度總產值達19兆元台幣。其中，製造業年產值約6兆，占比達32%，居首位；另外，零售批發業佔16%、不動產租賃達8.5%、金融保險則為7%，在目前三級警戒下，影響尚屬輕微，但近日都有傳出員工確診案例。
若進入最壞的情況，導致許多製造業停工，那影響真是不輕啊；包括PCB產業的載板、手機板停工將斷鏈，網通產業中的網通設備、零組件影響也相當大。另營建及建材產業，住宅建案進度則會大受影響；健身器材產能及自行車供應鏈多在台灣，影響甚大，金融零售員工確診人數增加，分行也可能面臨關門停業。
三、半導體業若停工，後果不堪設想：半導體是台灣，也是全球最重要的產業之一，據估算，若台灣半導體產業停產一天，則將損失約新台幣80億元，台積電損失則約30億元，影響非同小可。
由於晶片製造在長期「細小化＋自動化」的滾動推進之下，加上防塵衣、護目鏡等高防護基本配備，病毒相對不易在廠內流竄，應不致影響產能。
依國際經驗，即使是疫情嚴峻時的美國及南韓，半導體廠房都沒有停產，包括英特爾、三星，就算在封城狀態下，均拿到「特許」，維持產線運作。
▲台積電。（圖／路透）
因此，經濟部表示若實施第四級警戒，將全力協助半導體產業鏈生產不中斷，確保國際供應鏈正常運作。市場也傳出，蘋果（Apple）公司唯恐台積電生產晶片會有斷鏈之虞，有意協調提供美國疫苗給台積電員工及家屬施打。
國發會主委龔明鑫表示，若疫情6月底前控制住，生產端能夠守住，對經濟成長率影響約為0.16%，相當有限。但若疫情延續到第3季，國發會預估，對經濟成長率影響可能擴大至0.53%。
筆者以為，疫情加上缺疫苗、缺水及缺電下，即使大部分製造業產能尚能維持，但內需產業必然重創，一旦觀光餐飲業者接連倒閉，勢必出現失業的骨牌效應，造成的後果恐怕難以承受，也難以「校正回歸」。看來，目前只能祈禱媽祖保佑，疫情陰霾趕快過去，天降甘霖，旱象解除，大家用愛發電了。
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我們想讓你知道…疫情加上缺疫苗、缺水及缺電下，即使大部分製造業產能尚能維持，但內需產業必然重創，一旦觀光餐飲業者接連倒閉，勢必出現失業的骨牌效應，造成的後果恐怕難以承受，也難以「校正回歸」。