●陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
疫苗外交戰在美中兩國各自帶頭引戰之後，已如火如荼在全球各地展開，絕大多數國家都或多或少捲入這場大戰。
疫苗合作假議題 疫苗大戰硬道理
在這場史無前例的全球性疫苗外交戰中，美、中兩大具有研發與生產疫苗的國家為了擴大自己的地盤與影響力，甚至為了不讓對手專美於前，都無不將自己的疫苗外交推展至能力或影響力所及的地區或國家。
在這場疫苗外交激烈的競爭中，美中兩國早已殺紅了眼，原先達成默契說要在公衛、防疫、疫苗合作的漂亮話，通通拋諸腦後，代之而起的是競爭競爭再競爭，
在國際社會中，公衛、防疫、疫苗合作原本屬於「低政治」（low politics）的領域，任何兩個具有敵意的國家，要想改善關係，一定先從文化、教育、藝術、公衛等「低政治」領域進行交流合作。
▲疫苗外交儼然成為強權拉攏國際夥伴的方式。（圖／路透）
疫苗合作低政治 為何變成外交戰？
從原先美中兩國都說可以對話交流的「疫苗合作」演變為「疫苗外交戰」而且還不斷升級的主要原因至少有三。
首先，美中兩國研發與生產疫苗的能力旗鼓相當。
其次，兩國研發疫苗的效果也不相上下。美國主要有三種疫苗免費供人民選擇施打，至今三億多人口已接近六成打過兩劑。中國大陸則有九種疫苗免費供民眾施打，十四億人口已有十億施打。
第三，美中兩國都有透過疫苗外交進行援外以爭取與國的能力。
以目前來看，美中兩國的「疫苗外交戰」還在起始階段。以地緣戰略而言，北美洲的加拿大、一向有美國「後院」（backyard）之稱的墨西哥、加勒比海、中南美洲國家是美國疫苗外交優先發放的國家。
▲加拿大也是美國優先提供疫苗的國家。（圖／路透）
在美國國務院與「美國國際開發總署」（USAiD）下，透過「疫苗全球取得機制」（COVAX）的分配，拉美、加勒比海、亞洲與非洲已獲得4100萬劑。其中，拉美與加勒比海取得1400萬劑，非洲1000萬劑，亞洲1600萬劑，
亞洲的受惠國包括印度、尼珀爾、孟加拉、巴基斯坦、斯里蘭卡、阿富汗、馬爾地夫、不丹、馬來西亞、菲律賓、越南、印尼、泰國、巴布亞新幾內亞、柬甫賽和許多南太小國。
中南美、加勒比海的、中東雨非洲的主要受援國為哥倫比亞、阿根廷、海地、多明尼加等。約旦河西岸與加薩走廊、埃及、南非等。
▲全球多國鬧疫苗荒，中國研發的科興等3款疫苗，大舉向外捐贈。（圖／路透）
台灣享兩波援助 蔡成為化緣達人
美國三位參議員6日訪問我國時，美國先將送至亞洲700萬劑中的75萬劑提供我國，後來美國又將第二波COVA援外疫苗中提撥175萬劑給我國，總數達到250萬劑。
中國大陸也認為這次與美國進行的「疫苗外交戰」，不僅是一場北京與華府之間的外交角力戰，更是中美為首兩大聯盟「霸權之爭」的序曲。
中美疫苗外交戰 霸權之爭難善了
迄今爲止，中國已將3.5億劑疫苗以小規模捐贈、大規模銷售的方式，提供給全球亞、非及拉丁美洲80多個國家。
在13日結束的「七大工業國」（G7）峰會「聯合聲明」中，美國總統拜登（Joe Biden）與其他六國領袖同意，未來他們將成立全球防疫中心，以確保任何新病毒出現後，必須在100天之內受到控制。除了決定追究新冠病毒源頭之外，他們也同意對全世界92個大窮國捐贈10億劑疫苗，其中美國就要捐贈半數。
雖然G7提出此一構想，但顯然七國無意讓中國與俄羅斯參加，顯示這場無硝煙的戰爭可能很難善了！
▲七大工業國集團（G7）高峰會本（6）月11日至13日在英國舉辦。（圖／路透）
熱門點閱》
► 二期免疫橋接三期疫苗臨床試驗 加速獲得EUA應對變種株（陳秀熙、張金堅、許辰陽、陳立昇）
► 李俊宏／打疫苗後亡故給付600萬？小心接種受害救濟基金不夠！
●以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…G7高峰會針對新冠肺炎疫情，以及應對未來疫情提出構想，但顯然七國無意讓中國與俄羅斯參加，顯示這場無硝煙的戰爭可能很難善了