牧
主計總處最近公布台灣第一季的GDP腰斬，只剩1.54個百分點。主要的原因之一是民間消費疲弱。於是，發放消費券的主張又被人提出來。上一次的消費券，根據經建會估計，增加了台灣國內生產總值(GDP)0.28到0.43個百分點。但卻也有人質疑，國家財政困難，所以發消費券要舉債。每人三千元，就需要858億。而目前稅收負擔多集中在薪水族身上，政府欠的債，將來不也是薪水族要付？
那，如果想要刺激消費，又不想讓政府舉債，有沒有什麼方法呢？
當然有。去年地價稅全國實徵627億，把地價稅調高1.4倍，稅收就超過消費券所需經費。地價稅調高1.4倍有多少？根據去年12月14日聯合報「明年地價稅最多增百元」的報導：新北市的自住戶，去年繳的地價稅甚少超過一千元。也就是說，新北市大部分的自住家庭，一戶地價稅多繳不到一千四，就能換來全家每人領三千元的消費券。
更別談地價稅可以抑制地價房價（學理上是租稅資本化與降低空地空屋率），這可是國家高普考試必考的的觀念呀！經濟學祖師爺亞當斯密也說了：「對地租課稅，不致提高房租」。房價受控制，增加人民可支配所得，會讓人民更願意消費。
聽起來很不錯，那麼為什麼政府不做呢？其實當初國父平均地權的設計，就是要讓地價稅（而不是土增稅）成為國家的主要稅收，讓一般人民少繳稅。在我們的憲法裡面，並沒有規定「有所得就要繳稅」，卻明定「私有土地應照價納稅」，地價稅的重要性可想而知。
但擁有不動產多多的地主與地方樁腳們，當然不甘心乖乖多繳稅。所以儘管地價稅是經濟學家心中最好的稅，歷年來的租稅改革會議，也強調要提高地價稅比重。政府不但不聽，還偷偷反其道而行。造成目前公告地價（地價稅的稅基）僅剩市價兩成。最明顯的例子，就是今年的台北市與新北市。根據內政部的地價指數，近三年北市地價至少增加23%。台北市政府公告地價調幅多少？5.5%！新北市更離譜，三年地價漲四成，公告地價只調11%！
事實上，提高地價稅，可以讓大部分民眾少繳很多稅。以一個新北市的家庭，平均年收入為112萬（2011年家庭收支調查）來說，一個平均收入家庭每年大概要繳兩萬多快三萬的所得稅。但事實上，只要增加地價稅6.3倍，也就是一個新北市自住家庭增加不到6300元的地價稅，政府可以完全免徵所得稅，總稅收也不會受到影響。6300對兩萬多，政府等於對一般自住家庭多收了好幾倍的稅！
這些多收的所得稅，自然是拿來彌補低收的地價稅，以大量減輕地主投資客與政客負擔。而為了要讓各位被剝皮的時候不覺得痛，就找一些聽起來好像有理的說詞，什麼地價稅「是徵收人民財產」之類的。但，讓一般人民多繳好幾倍的所得稅，就不是人民的財產？
政客們不斷以「有土斯有財」為藉口，扭曲稅制支撐房價，鼓勵人民不斷把錢投入「不動」產裡。如此「不動」下去，台灣很快就會成為華人圈裡最窮的國家。哪來的「有土斯有財」呢？想剝你的皮罷了！
●作者牧，美國麻塞諸塞州，博，任教於某大學。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net
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