拜習會》顏建發/台灣議題是美中「龐氏騙局」牌具

我們想讓你知道…這是典型美式尊重「案主自決」的思維;只是基於美國與區域大局的利益與風險考量,拜登做了沒有鼓勵台灣獨立的立場表述。而此時此境,這種態度對台灣也未嘗不是一種保護。

● 顏建發/健行科技大學企管系教授、前民進黨中國事務部主任

11月16日美國總統拜登與中國國家主席習近平首度以視訊的方式,進行了面對面的會談。

固然美國的「一中政策」與中國的「一中原則」在字面上都有「一中」字眼,但美方堅持「我們所定義的『一中』」,因此,雙方所演繹出來對台灣地位的認知以及從而衍生出來各自的國家利益,自然是南轅北轍,大不相同;可謂「差之毫釐,失之千里」。

在這種處境下,雙方在論及台灣議題時,自然是一場「聾子對話」,既無交集,也無結果。

龐氏騙局

何以致之?其實,這壓根是美中雙方相互忽悠的一場「龐氏騙局」。

雙方都清楚彼此的底牌,只是為了共存,而還不到決戰的時點,故意裝聾作啞。北京說要和平統一台灣,但它自知「紙頭紙尾」都沒有名分,終究不可能透過所謂的「和平手段」來獲取台灣,所以才會說:不承諾放棄對台動武。

根據新華社的轉述,習近平說,「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。中國實現完全統一,是全體中華兒女的共同願望。」;「台海面臨新一輪緊張,原因是台灣當局一再企圖『倚美謀獨』,而美方一些人有意搞『以台制華』。」問題是:不管就國際法理或歷史事實,中華人民共和國與台灣一點關係也沒。

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▲美中雙方都清楚彼此的底牌,只是為了共存,而還不到決戰的時點,故意裝聾作啞。(圖/路透)

道理再簡單不過:1945年將台灣人自日本殖民解放出來的是美國的軍事力量。

中國當時正忙於在其境內對抗日本的入侵,且節節敗退,可說是泥菩薩過江,自身難保,哪能顧及台灣?而以國際法與歷史事實觀之,台灣在日本的法理統治到了1952年才結束;準此,1949年建國的中華人民共和國與1952年才法理上脫離日本統治的台灣毫無干係,不證自明。

2020年11月12日美國國務卿蓬佩奧公開表示「台灣非中國一部分」;「過去35年美國兩黨政府皆遵循這些政策。」

台灣「案主自決」

美國的兩黨共識也證諸「拜習會」後,拜登公開的主張:「它是獨立的,它自己做決定。」拜登沒指明「它」為何物,但會「做決定」的自然是能動的主體——台灣。而隨後拜登又進一步補充說:「我是說『他們』必須決定台灣未來,不是由『我們』,我們沒有鼓勵獨立,我們是鼓勵他們做到《台灣關係法》所要求的,這就是美國所做的,讓他們自己決定。」

事實上,這是典型美式尊重「案主自決」的思維;只是基於美國與區域大局的利益與風險考量,拜登做了沒有鼓勵台灣獨立的立場表述。而此時此境,這種態度對台灣也未嘗不是一種保護。

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▲近期象徵抑制中國的同盟關係正穩健發展中。(圖/路透)

龐式騙局中的外交話術常令人感到迷惑;但結構會說實話。自10月12日起,美國、日本、印度、澳大利亞在孟加拉灣,展開為期4天的聯合海軍演習,是英美澳宣布成立AUKUS三方安全協議以來,「四方安全對話」(Quad)舉行的首次軍事演習,象徵遏制中國的同盟關係正穩健發展中。

而相對照,共機襲擾台灣從未中斷,即便拜習會當天,又有16架軍機闖進台灣西南防空識別區,這表示中國並未示弱。兩相激盪,可預期的結果將會是:印太區域「中國vs.美英歐聯盟群」對峙惡化勢將呈螺旋式地上升。偏偏這半來中國的社會經濟體系遭受全面整改,讓內傷未癒的病體再一次受到摧殘。

究竟習近平要如何突破內外困局,且待觀察。

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