● 王高成／淡江大學國際事務副校長
拜登與習近平昨（16）日舉行視訊會議，雙方就彼此的基本政策、國際及區域形勢、共同關切的重要議題，也包括台灣問題在內，進行廣泛及深入的對話，對於未來兩國的關係及國際與印太地區的發展均有重要意義。
儘管是以視訊方式舉行，此次會議仍是自拜登今年初上任以來首次的中美元首面對面會談，具有重要意義。首先，自美國前任總統川普以來，中美關係即轉趨惡化，拜登基本上也承襲川普政策，以中國為主要競爭對手，雙方關係並未改善。
▲拜登與習近平於北京時間16日進行視訊會談。（圖／路透社）
其次，自美中建交以來，歷任美國政府中兩國元首均多次舉行高峰會議，然而拜登上任後迄未與習近平會談，雖是受到疫情影響，但也與中美關係不佳有關。第三，中美是當世兩大強國，國際及區域上許多重要問題均需兩國合作。若兩國關係破裂，將造成國際及區域動盪，目前拜登政府並不期望如此，才提議舉行視訊高峰會議。
就美國而言，會議目的在於緩和兩國緊張對峙關係，並尋求進一步合作。誠如拜登所言，美中關係正面臨高度競爭的緊張狀態，雙方應全力避免擦槍走火、甚至失控衝突，應建立起以常理共識為主的衝突防火牆，確保彼此在高度競爭時，能保持理性並在特定領域上合作。美國無意放棄目前以中國為競爭對手的戰略，只是不希望演變為衝突。
美中台關係維持不變
因此，拜登強調期望能與中國領導人有面對面的溝通。誠如白宮發言人會前所謂，會議目的在於進行戰略及政策的溝通，不在於就特定議題達成解決的共識。
中國也認同此理念，習近平也說，國際的和平與發展需要中美兩大國的關係穩健與合作，中國對美國的政策三原則是期待雙方能「相互尊重、和平共處、合作共贏」。和平共處的核心理念是雙方要堅守不衝突不對抗的底線，中美兩大國可以和平並存於國際上。習近平也再度向拜登強調，中國走的是和平發展之路，並無意取代美國而稱霸，以消弭美國對抗之心。
由於是進行政策及意圖的溝通，在會議中美國也毫無保留地提出貿易、氣候變遷、新疆及香港人權、維持自由開放的印太地區等議題，以彰顯美國的利益及價值觀，要求各國均需遵守國際規則。中方也提出自身看法，強調不應以政治干擾貿易，民主的多元化，以及以聯合國規章為基礎的國際秩序。
▲拜習會有助於雙方了解彼此的戰略意圖及政策立場，對於緩和目前的緊張關係應有助益，但中美競爭關係將持續下去。（圖／路透）
台灣問題，中方強調一個中國原則，其核心內容是台灣是中國的一部分。值得注意的是，中方強調對於統一台灣有耐心，願盡最大努力爭取和平統一，但是如果台獨突破紅線，將不得不採取斷然措施。美方仍然強調支持一個中國政策，但也遵守「台灣關係法」、中美三項公報及「六項保證」，還強調「反對任何一方片面改變兩岸現狀」，也反對任何破壞台海的和平與穩定。中國釋出和平統一及反對台獨訊息，美國強調和平解決兩岸議題的基本立場。
此次會議有助於雙方了解彼此的戰略意圖及政策立場，對於緩和目前的緊張關係應有助益，但是競爭的關係仍將持續，重要議題仍維持己見，對台海議題也是各說各話，美中台關係也將基本上維持不變。
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● 本文獲授權，轉載自《聯合報》，原標題為「拜習會後 美中台關係未變動」。以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…美國無意放棄目前以中國為競爭對手的戰略，只是不希望演變為衝突。