● 劉大年／中華經濟研究院區域發展研究中心主任
拜登與習近平於昨（16）日舉行視訊會議，先前雙方有過兩次電話會談，此次會議是美中元首第一次線上會面，較預期有所推遲，但是晚來總比不來好，未來後續發展值得關注。
一次會議當然解決不了長期沉痾的問題，所以美國事先即預告不會有重大成果。但是競爭者也需要通氣，所以美國希望在「承認競爭事實、避免歧見擴大、杜絕衝突發生、強調合作可能」四項原則下，美中兩超級強權得以和平共存。
基於此，拜登建議成立「常理性護欄」類似安全閥的機制，在分歧處清楚坦誠，避免引起衝突，而在有共同利益處合作努力，對全世界善盡責任，中國對此並未有保留意見，但未來如何執行將是焦點。
▲美國仍嚴格批評中國打壓台灣。（圖／路透）
綜合而言，此次會議有助於舒緩雙方緊張關係，但是雙方歧異仍深，其中在政治面的歧見高於經濟面。美國仍嚴格批評中國維吾爾人權問題，鎮壓香港民主化以及打壓台灣；中國則以美國對中國採取雙重標準，干涉內政觸犯到中國核心利益，中國不可能妥協加以反駁，雙方可說是毫無交集。
此次會議並未觸及經貿議題的細節，中國主要訴求美國停止動輒以國家安全為理由壓制中國，而美國則要求中國不再實施不公平貿易措施。未來美國仍將中國視為挑戰美國經濟強權的唯一對手，維持對中國強硬政策，會繼續由去蕪存菁的角度檢視各項措施。
美國如何在經貿上對中強硬
例如美國在評估限縮中國進口產品課徵額外關稅的範圍，檢視美中第一階段貿易協議，中國履行承諾是否到位，做為是否啟動第二階段談判的準備。美國也將不再杯葛世界貿易組織（WTO），除了敦促WTO加速改革外，也要求已經加入WTO廿年的中國認真履行義務。
另一方面，美國會在特定領域深化對中國制衡，拜登上任後增加對中國出口管制的實體清單項目，擴大禁止美國人投資中國企業的範圍，杜絕中國對美國大學及科研機構的影響，強化管制防止中國公民參與高科技領域。
而會議前夕公布「安全設備法」，禁止對美國構成國安威脅的中國企業，取得美國核發新設備許可，制裁火力毫無降低，未來預期也不會鬆手。
▲美國總統拜登於「拜習會」前完成「安全設備法」的簽署，以避免華為或中興通訊等被認為構成安全威脅的企業，取得美國監管機關核發的新設備許可。（圖／路透）
雖然在拜習會中，美中兩國認同避免走入衝突的必要性，雙方也在會議前公布「氣候行動聯合宣言」，共同對抗全球暖化。不過美中合作空間非常有限，經貿對抗仍會持續，美國也會要求盟國參與，台灣如何繼續在兩大強權間槓桿，應更加深思熟慮。
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● 本文獲授權，轉載自《聯合報》，原標題為「美中合作空間有限 經貿持續對抗」。以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…未來美國仍將中國視為挑戰美國經濟強權的唯一對手，維持對中國強硬政策，會繼續由去蕪存菁的角度檢視各項措施。