● 趙怡翔/前台灣駐美國代表處政治組組長、台北市大安文山區議員參選人
今天上午美中高峰會登場,是首次美國總統拜登與中國國家主席習近平透過視訊進行雙邊對話。我的快評如下:
1. 拜登盼避免美中誤判
拜登對峰會的目的清楚,不是尋求突破或新合作架構,而是確保雙方高層溝通管道暢通,避免美中發生誤判或誤會而導致的爭端。拜登在會談開始直接提到:「我們需要建構一些基於常識的護欄」(We need to establish some common-sense guardrails),以避免競爭演變成公開衝突。
2. 雙方將重申對台立場
無論拜登或習近平誰開啟這個議題,台海事務想必會是峰會的重點之一。這幾個月來,拜登政府對台海立場清晰:強力支持台灣防衛、國際空間及經貿交流,且既有政策不會改變。習近平則應該會重申台灣涉及中國最核心利益,盼美國避免釋出錯誤訊息。雙方立場是可預期的。
3. 拜登應不會將氣候變遷作為談判議題
號召全球共同因應氣候變遷議題是拜登的主要政見之一,自從他上任後,就有許多評論家猜想拜登是否會為了與中國達成協議做出其他方面的妥協。我認為這是不會發生的,拜登陣營相當清楚,氣候變遷對中國的影響比美國還大,美國不會白白送給中方談判籌碼。
4.雙方貿易立場差距甚遠
同樣的,美中貿易逆差持續增加,難想像美國會在未有具體改善的狀況下,放棄對中國的貿易籌碼。美國的大方向仍為改善貿易逆差問題及強力推動多元化貿易。事實上,美中峰會登場當下,美國貿易代表戴琪與商務部長美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)正在亞洲訪問,且首站為日本,該行未包括中國在內。
▲在習近平與拜登視訊峰會之際,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)則在東京與日本外務大臣林芳正會面。(圖/路透)
過去有媒體提到,拜登與習近平每次對話都討論這麼久,到底講了些什麼?其實我們最主要必須扣掉翻譯的時間,所以一個3個小時的對話,事實上只有1.5小時的內容。而多位美方官員也提過,中方在高層會議時僅會依照談話參考闡述內容,未有臨場應變的準備。
因此,我認為本次峰會難達成具體成果,更不會對台美關係產生任何意外。
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我們想讓你知道…本次拜習峰會難達成具體成果,更不會對台美關係產生任何意外。