西方與俄羅斯關係緊繃 中立「芬蘭」有意靠攏北約?

我們想讓你知道…但有關俄羅斯對於烏克蘭與西方的無理要求,芬蘭政府也表示身為主權國家,芬蘭有權利決定要申請進入北約與否。俄羅斯對於勢力範圍的想像早已過時。

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俄羅斯陳兵烏克蘭邊境,直接牽連到同樣與俄羅斯接壤、且飽受俄國騷擾的波羅的海三國。而這三國的共同防衛,又牽涉到另一個向來話很少,但戰略位置十分重要的北歐國家——芬蘭。

芬蘭自 1917 年由俄羅斯帝國獨立,並在二戰期間與蘇聯打了兩場重大戰役。在冷戰時期,與蘇聯接壤 830 公里的芬蘭仍有辦法維持其自由民主的政體,被視為以美國為首的「西方國家」的一員,但同時也與蘇聯保持一種十分微妙的平衡關係。蘇芬兩國(今俄芬)都大致相處在 1948 年的「 YYA 框架」(編註:《蘇芬友好互助條約》)下,內容基本是說蘇聯不會對芬蘭有任何併吞或影響政體意圖,但芬蘭必須保持中立,不得加入任何西方的軍事同盟(北約),此舉使芬蘭在冷戰時期成為西方國家中的知蘇派,也是兩邊溝通的重要橋梁。雖然此條約在蘇聯解體後失效,但兩國仍保持著同樣默契。

(但拜託台灣不要再鼓吹所謂的台海芬蘭化。台灣與芬蘭從一開始的立場就不一樣:蘇聯並未主張芬蘭是蘇聯的一部分,也並沒有打壓芬蘭的主權國家空間)

然而芬蘭並未對俄國鬆懈。雖非北約的正式成員,但芬蘭與瑞典、澳洲、烏克蘭等國同為北約的外圍組織「機會增強夥伴國(Enhanced Opportunities Partners)」,時常與北約各國共同演習。

芬蘭改變中立態度?

在俄羅斯欲單方面改變歐洲安全架構的情況下,芬蘭會改變其中立態度嗎?雖然短期內芬蘭不會正式加入北約,但已開始有十分細微的變化。芬蘭總統 Sauli Niinistö 在新年發表芬蘭的外交政策仍會保持穩定。但有關俄羅斯對於烏克蘭與西方的無理要求,芬蘭政府也表示身為主權國家,芬蘭有權利決定要申請進入北約與否。俄羅斯對於勢力範圍的想像早已過時。

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▲AIM-120 AMRAAM。(圖/翻攝自維基百科共享資源)

芬蘭目前擁有精良的軍隊以及龐大的後備兵源,同時也有為數可觀的精準打擊火力,可壓制戰略位置重要的聖彼得堡和默曼斯克。在戰時,芬蘭將會開放領空讓北約就近支援波羅的海,也提供盟軍在挪威北部足夠的緩衝區,以防俄羅斯迅速控制重要的北大西洋支援航線。美國在近年來軍售芬蘭GMLRS、JASSM、AMRAAM等重要武器,並準備出售 64 架 F-35,足見芬蘭在北歐的重要地位。俄羅斯普丁急欲改變歐洲安全架構,或許在某一方面他達到了。

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