▲未來台灣電力系統走向如何？是向上發展還是向下沈淪？（圖／記者沈君帆攝）
● 陳立誠／台灣能源部落格版主
本週發生了蔡總統上任後的第四次大停電，其實大家更應該擔心未來台灣電力系統走向如何？是向上發展還是向下沈淪？此時正是應再度嚴肅審視蔡政府能源政策的適當時機。
供電不足 電價不合理 減碳不力 向下沉淪的電力系統
國際上評估電力系統有三項重要指標：
第一，電力是否充分？供電是否穩定？這一點產業及民眾最為關心。政府一再掛保證，仍然發生幾次大停電，更令各界對政府信心全失。但詳細檢視台電電源開發計劃之除役及完工機組時程，將可發現未來幾年確有備用容量不足現象。萬一任何大型機組發生故障，再度發生大規模停電的機率必將增加。此外因不穩定的再生能源在系統中之滲透率過高，因系統不穩造成大停電的機率也必將上升。目前綠電占比仍低，在政府大力推動綠電的情形下，系統不穩定情況必將惡化，產業界及民眾要有心理準備。
第二，電力價格是否合理？此點也必將大幅惡化。以綠電取代核電，發電成本上漲超過千億元。國際油價在低價震盪數年後，目前已超過百元美元大關，台灣進口液化天然氣價格與油價連動，以氣電取代煤電增加之成本也上看千億元。目前綠電及氣電，離蔡政府規劃之目標相差仍遠，電價尚未反映錯誤政策的惡果。但不是不報，時候未到，未來電價必將大幅上漲。
第三，電力系統是否向減碳發展？全球減碳蔚為風潮，激進減碳固然不可取，但逐步合理減碳的趨勢無可避免。可嘆台灣在各花1兆元推動太陽能、風電及燃氣發電，共虛擲3兆元之餘，尚不足以平衡因電力成長造成的碳排增加。未來國際上每5年檢視自主減碳承諾之目標不知要如何過關？政府還奢談什麼2050年淨零排放入法？
十分不幸，在一一檢視國際上評估電力系統的三大重要指標後，吾人不難發現台灣的電力系統正向下沈淪。
▲以國際上評估電力系統的三項指標來評估，未來的用電系統令人堪憂。（圖／記者吳世龍攝）
外行領導內行 非核與減碳並行的矛盾能源政策
回顧過去70年台灣電力發展史，由早期水力發電為主，進入燃油發電擔綱年代。在石油危機之後，轉型為燃煤發電為主，同時也吸收國際先進經驗，進入核能發電時代。之後為分散能源供應風險並考慮環境保護，也適度引近燃氣發電。在在都是為了提供產業及民眾充裕、價廉及環保的電力。台灣經濟在兩蔣時代經濟脫胎換骨，突飛猛進，電力先輩們功不可沒。但其實最重要的原因是當年執政者尊重專業，授權專業工程人員依循正確知識，發揮所長，建立穩固電力系統，造福國家人民。
▲在「非核」及「減碳」兩個自相矛盾目標下推動的政策，只會造成台灣的電力系統持續向下沈淪。（圖／翻攝李德維臉書）
但極為不幸，之後之社會上政治反對勢力結合環保團體，以反核電即為反權威為由，將反核納入黨綱，自此之後，專業靠邊站，沒有電力專業知識的環保人士當道，外行領導內行，在2014年提出之「新能源政策」白皮書中竟然並列「非核」及「減碳」兩個自相矛盾的能源政策目標。在此矛盾目標下推動之「廢核展綠，降煤增氣」全盤顛覆現有電力系統的政策，方造成今日電力系統向下沈淪的慘痛後果。
未來台灣電力發展正是全民必將為「外行領導內行」付出的慘痛代價。
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