▲ 中國前外交部長王毅曾前往緬甸會見高層。（圖／達志影像／美聯社）
● 管芳儀／國立清華大學學生
中緬地理位置相近，兩國自2018年共同簽署《中緬經濟走廊諒解備忘錄》後，多有經貿上的往來及合作，不僅推動中緬邊境經濟合作區的建設，並意圖建立中緬間的經濟合作走廊，為中國爭取在東南亞國家的經濟影響力。
近日英國《衛報》報導緬甸外海的大科科島上有大型建設工程，且根據空照圖顯示島上已建有雷達站及跑道，雖然無法得知這些軍事工程是由中國主導還是由緬甸軍政府開發建設，但大科科島的軍事化確實反映了區域局勢升溫的現象。
中緬合作升級 中國有望更進一步掌控南海
2018年中緬共同簽署了《中緬經濟走廊合作計劃諒解備忘錄》，此舉不僅使中國勢力得經由緬甸進入印度洋區域，亦使中緬經貿關係更加緊密。近日中國外交部長秦剛訪緬亦提及中國將持續為緬甸發展提供幫助以加快推進中緬經濟走廊重點合作項目，同時展開在緬甸地區的農業、教育、醫療等援助項目。
若此次緬屬大科科島軍事項目為中緬雙方共同建設，不僅可為中國提供麻六甲海峽以外的對外海路，讓中國與中東國家可直接運輸原油，大幅縮短運輸時間及成本，亦可使中國進一步掌控當前南海局勢。
▲ 2018年中緬共同簽署了《中緬經濟走廊合作計劃諒解備忘錄》，雙方間的經貿關係更加緊密。圖為中緬共建輸油管。（圖／CFP）
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中印關係不睦 印度政府關注大科科島軍事化
中印兩國雖建交多年，且簽訂多項貿易協定，但兩國間關係仍因邊界問題而時常爆發衝突，自2020年開始，中印關係開始急遽惡化。雖然大科科島的軍事化未有證據顯示為中國主導，但因緬甸與中國關係密切，不免讓人猜想緬甸是否會以提供軍事情報的手段以換取國家的利益。
印度本就因斯里蘭卡南部的漢班托塔港出借給中國一事而對中國感到不滿，認為中國將會透過在港口停靠船隻以監視印度南部之局勢。此次大科科島的地理位置與印屬安達曼與尼古巴群島距離僅有55公里，因此大科科島的軍事化勢必更引起印度之重視。
▲ 大科科島的地理位置與印屬安達曼與尼古巴群島距離僅有55公里，因此大科科島的軍事化勢必會引起印度重視。（圖／翻攝自搜狐）
大科科島軍事化成印緬關係的變數 緬甸將有更多談判籌碼
印度與緬甸關係交好，兩國在應對邊境地區的毒品走私上有許多合作，且印度為緬甸最大的出口市場，文化及經濟上的緊密聯繫使兩國關係向來穩定。然在中印兩國關係不斷發生摩擦的情況下，緬甸界大科科島的軍事化在兩國間搖擺不定。大科科島的地理位置特殊，緬甸一方面可透過提供軍情向中國政府換取利益，另一方面可透過中印對立關係而增加對印度的談判籌碼，藉此向印度要求更多的利益交換。
印中關係將更緊張 但將維持「鬥而不破」態勢
筆者認為，近年來中國除了透過一帶一路政策擴大在東南亞甚至南亞地區的經濟影響力，亦透過將島礁軍事化等手段加強控管南海區域，經濟及軍事手段雙管齊下，力求其影響力足以主導區域局勢並削弱美國勢力。無論此次大科科島軍事化背後是否有中國助力，中印關係會更加緊張，但兩國間仍有簽署多項經濟合作協議，出於國家利益之考量，兩國應不至於爆發激烈衝突。
▲ 近年來，中印衝突持續惡化，此次大科科島軍事化，恐讓中印關係更加緊張。圖為中印邊界的印軍全副武裝。（圖／路透）
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