▲ 烏克蘭前國防部長雷茲尼科夫（Oleksiy Reznikov）。（圖／路透社）
● 曹耀鈞／政府國防廉潔指數評鑑GDI諮詢委員
烏克蘭總統澤倫斯基在9月初發布了一個震撼訊息，就是更換了國防部長雷茲尼科夫，並請求國會批准金融投資專家烏梅羅夫繼任。雖然澤倫斯基並未明說更換部長的真正原因，但是智庫專家們咸認應與進行國防肅貪脫不了關係。話說自從俄國侵略烏克蘭開始，烏克蘭就和俄國一樣，軍中頻傳貪腐事件，從高級將領收受賄賂、到採購幹部虛報軍品價格、徵兵專員出售不適合服役證明書等等事端，總統澤倫斯基已開除並送辦了許多涉案文武官員。一位國家元首在面對強敵入侵之際，還要處理這些令人蒙羞的家醜，非常辛苦。尤其根據文獻研究，要在戰爭時期，務實面對並處置兼具愛國心的貪腐軍人，確實有著不為外人所知的困難，以致於有的領導人就寧願選擇與貪腐共存，要的就是戰爭勝利的果實而已。
2020年政府國防廉潔評鑑 已對軍事作戰貪腐風險示警
其實軍事貪腐事件發生在烏克蘭，原本就不應是新鮮事。因為從五年評鑑一次的政府國防廉潔指數（GDI 2020）全球的評鑑結果來看，在「軍事作戰層面的貪腐風險」（戰時貪腐）評估，烏克蘭和俄羅斯都得到「極度貪腐」風險的警示（達最嚴重的F級）！大家要知道，戰時的貪腐嚴重性遠遠大於平時的貪腐，尤其是需要國際援助的小國，更要嚴肅以對。因為作戰時期國防官員的貪凟，會直接損害盟國對烏克蘭的信賴，從而耽誤了作戰軍備品的捐輸時程或額度及規格，不僅立即威脅了烏克蘭軍人的安危，更讓敵國有認知戰（危言聳聽）的操弄空間，最後陷全體國民於亡國的邊緣。
▲ 軍事貪腐事在烏克蘭原本就不應是新鮮事，從五年評鑑一次的政府國防廉潔指數（GDI 2020）全球的評鑑結果來看，烏克蘭和俄羅斯在「戰時貪腐」評估上，都得到「極度貪腐」風險的警示。（圖／路透）
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平時就應防制軍事作戰貪腐 以免緩不濟急
不過令人覺得欣慰的是，上述許多案件，大多來自國際媒體的自由調查舉報，而烏克蘭政府也都能夠在究責方面，迅速採取行動而不掩蓋真相，這是一般貪腐國家無法做到的效率。若再將烏克蘭與俄羅斯在處理其陸軍在戰場上發生的軍事貪腐相比較，更可顯示烏克蘭政府當局確有重點掃除軍事貪腐的決心。話說回來，一個國家的貪腐程度高低，是和其社會、文化、風俗演變習習相關,也和被侵略和侵略他國的理由毫無干係！若從軍事戰力來分析,一個國家的軍事戰力和軍事廉潔也不是呈現絕對的正相關, 也正因為貪腐的存在，有時並不會決定戰爭的勝負，這樣的現象就讓一些政府領袖過於大意而讓嚴重貪腐持續存在！
軍事戰略要優先強調掃除軍事作戰貪腐
若在兩軍交戰的關鍵時刻，由於軍事貪腐所引致的軍備補給產生重大瑕疵，甚至是重大情報外洩，就必然是戰爭成敗的轉折點！也就是說，作戰時的貪腐行為，會造成一連串後續軍事行動的失敗。從這次撤換國防部長的決定來看，識別和應對軍事貪腐風險已被烏克蘭視為戰略優先事項，澤倫斯基和他的政府人民，都希望、也必須，在戰爭和貪腐兩方面都取得勝利。當然，也給在承平與備戰時期的國家，一個深刻的啟發。
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我們想讓你知道…識別和應對軍事貪腐風險已被烏克蘭視為戰略優先事項，澤倫斯基和他的政府人民，都希望、也必須，在戰爭和貪腐兩方面都取得勝利。