▲ 巴勒斯坦武裝組織「哈瑪斯」10月7日突襲以色列，截至目前，以色列死亡人數已上看600人，而哈瑪斯方面也有300名以上的士兵死亡。（圖／達志影像／美聯社）
● 邱師儀／東海大學政治系教授
看美國的外交手段，從來都不能與美國內政脫鉤，脫鉤越深越無法抓到美國外交決策的軌跡，甚至可以直言，不理解美國文化中「個人主義」對於其內政與外交的直接影響，往往就會落入各國一廂情願的想像。
簡言之，美國個人主義連結的是美國在國際上的孤立主義，不管是美國優先或者美國撤退。而比較願意抵抗個人主義而行的民主黨人，雖然也有孤立主義的基因，但更喜歡建制派與「打群架」。儘管如此，就目前以色列的緊急狀況而言，擁護孤立主義VS.集團行動的華府政治人物，不管是哪一種套路，都必須要急迫出手了。
的確，拜登告訴納坦雅虎（Netanyahu）：「美援已經上路」。美國航母駛向地中海東部，雖不直接參與打擊哈瑪斯，但作為嚇阻之用，警告附近哈瑪斯盟國，包括黎巴嫩與伊朗不要輕舉妄動，另外也派出F35與F15戰機巡弋該地區，當然，如此作為極有可能也會讓美軍進入加薩走廊「奪回」哈瑪斯所挾持的美國人質或者已經殺害的美國人遺體。事實上，美方證實有數位美國人被哈瑪斯殺害。
美國的十月驚奇
十月初對美國政府來說絕不平靜，先是政府深陷關門危機，後有眾院議長麥卡錫願意與民主黨妥協通過數十天的預算支應法案，此舉終於引發議員蓋茲（Matt Gaetz）以自由黨團為動能的全面狙殺，由一人提案罷黜了麥卡錫。餘波仍在蕩漾，中東卻突然炸裂，巴勒斯坦恐怖組織哈瑪斯（Hamas）竟能逃過以色列的科技法眼，以五千多發的自製飛彈攻擊以色列邊界的Salim, Ashkelon與Ashdod，儘管以方有引以為傲的鐵穹防禦系統（Iron dome），號稱可以防禦90％的火箭彈攻擊，但仍有在Ashkelon的醫院被擊毀造成傷亡。
▲ 巴勒斯坦恐怖組織哈瑪斯逃過以色列的科技法眼，以五千多發的自製飛彈攻擊以色列邊界。（圖／達志影像／美聯社）
哈瑪斯不只發射飛彈，更以簡易交通方式──騎摩托車，並剪破邊境圍籬進入以色列境內進行巷戰，過程中也擄走觀光客與以色列百姓。截至目前為止，以色列死亡人數已上看600人，包括260名在內參加音樂祭的年輕人，而哈瑪斯方面也有300名以上的士兵死亡。
►►►思想可以無限大－－喜歡這篇文章？ 歡迎加入「雲論粉絲團」看更多！
拜登與川普方的反應
拜登站在以色列這一方，譴責哈瑪斯，但也暗示幕後的指使者正是什葉派的老大伊朗。但當他與國務卿布林肯和其他顧問在白宮密談，並視訊諮詢納坦雅虎和約旦的阿卜杜拉二世國王時，拜登並沒有明講他認為以色列應該如何回應這次攻擊。共和黨反對者見拜登一如過往的軟弱，立刻將哈瑪斯攻擊轉化為對拜登的攻擊。
在川普領導之下，共和黨聲稱這次美方與伊朗達成的人質交易促使了哈馬斯的行動。川普說：「極其可悲的是，這些攻擊是由拜登政府提供的美國納稅人的錢資助的」。今年9月中，拜登當局才對外宣布已經與伊朗達成人質交換協議，並將其視為是重大的外交突破。針對川普的指控，民主黨人反駁，闡明該人質交易中沒有涉及任何美國納稅人的錢。拜登政府只是同意釋放在南韓凍結的60億美元的伊朗石油收入，並下令將其存放在卡達（Qatar）的一家銀行，僅供人道用途之用。
▲ 拜登譴責哈瑪斯，同時暗示幕後的指使者正是什葉派的老大伊朗。（圖／達志影像／美聯社）
沉睡數年卻甦醒的哈瑪斯
國安顧問蘇利文才在幾天前提到巴勒斯坦領土的問題已沉寂數年，才剛這樣說，哈瑪斯就對以色列發射火箭彈。哈馬斯的入侵和以色列的強烈反擊將使以阿問題重回美國亟需處裡的外交清單。9月初時拜登才與沙烏地王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman或MBS）坐上談判桌，不只談美沙關係正常化，也促成沙烏地與以色列關係正常化。拜登認為此舉有助於2024年的總統大選選情；而納坦雅虎也欣然見到如此發展，因為讓伊斯蘭國家減少對於以色列的敵意有幫助。
但沙爾曼也要求美國物質協助，包括協助開發民用核電。當時在拜登──沙爾曼的談判桌上，以阿衝突被認為是次要問題，長期而言需要和解，但卻不是美國─沙烏地—以色列協議的核心。沙爾曼本身對以阿衝突不太關心，但他的父親、沙烏地國王沙爾曼（Salman bin Abdulaziz Al Saud）對此非常關心，據此王儲才說，以色列必須對巴勒斯坦作出一些讓步，協議才能有進展。
就拜登的戰略而言，「美沙以協議」是在中東圍堵伊朗，並阻止中國在該地區擴張的王牌。畢竟中國在2023年3月，才促成伊朗與沙烏地和談並恢復關係，中國在中東使得上力讓拜登感到不安。另一方面，對伊朗而言，以色列—沙烏地正常化是伊朗絕對不能容忍的，就伊朗的中東地緣思維而言，以色列根本不應該存在，必須在地圖上消失！所以哈瑪斯便再次成為伊朗執行滅絕以色列計畫的代理人。
▲ 9月初，拜登與沙烏地王儲沙爾曼坐上談判桌，不只談美沙關係正常化，也促成沙烏地與以色列關係正常化。（圖／路透）
原本以為已經獲得穆斯林朋友—沙烏地的以色列，在哈瑪斯攻擊之後，對於沙烏地的反應感到失望，沙烏地外交部對外的聲明並未譴責哈瑪斯，而是指出沙烏地早就警告「就是因為以色列持續佔領與剝奪巴勒斯坦人民的合法權利，情勢才會如炸彈爆炸般的危險」。當然，這樣的發展也讓本來就是極右派的納坦雅虎政權更有藉口以強制力來掃蕩巴勒斯坦勢力。
事實上，巴勒斯坦領土由前英國巴勒斯坦託管地的兩個地區所構成，從1967年六日戰爭以來就一直被以色列佔領，分別是為包含東耶路撒冷的西岸和加薩走廊。國際法院與聯合國安理會認定包括東耶路撒冷在內的西岸稱為「被佔領的巴勒斯坦領土」，只有美國完全跟以色列站在一起，承認耶路撒冷為以色列首都。川普時期甚至將美國駐以色列大使館從特拉維夫搬到耶路撒冷。所以對於哈瑪斯、伊朗、甚至黎巴嫩真主黨這些什葉派來說，當然看不下去沙烏地這些遜尼派跟西方勢力眉來眼去。
▲ 川普於2017年時承認耶路撒冷是以色列首都。（圖／路透社）
沙烏地—伊朗關係
伊朗和沙特阿拉伯之間除了派系不同，也因為數個地緣政治議題而產生衝突，包括兩國都想領導中東、石油出口利益以及與對美歐應該保持何種距離的歧見上。1980年伊朗、伊拉克所發生的兩伊戰爭時，沙烏地也暗助伊拉克。沙伊關係從1987年到2023年間斷斷續續中斷七年，當中又經歷許多突發事件，如對葉門的干預、葉門的伊朗大使館爆炸案、2015年麥加朝覲踩踏事故（Hajj）、沙烏地處決什葉派的尼姆爾（Nimr al─Nimr）。最近的發展是，在2023年3月，在中國斡旋的討論後，伊朗和沙烏地同意恢復關係。
▲ 伊朗與沙烏地阿拉伯於今年3月10日經中國斡旋重新建交。（圖／路透）
川普的亞伯拉罕協議
儘管看似偏好孤立主義的川普，總統任內在中東的作為比拜登更為積極，甚至也可以說成績更好，讓現在尋求連任的拜登欲以後來的美國—沙烏地—以色列協議來取而代之，但拜登的中東作為無法擺脫川普的「亞伯拉罕軌跡」，推動上也遇到了現在的哈瑪斯攻擊等困難。
所謂的《亞伯拉罕協議》，是數個阿拉伯國家與以色列正常化的雙邊協定，包括在2020年9月15日由以色列與阿拉伯聯合大公國（阿聯）和巴林簽署。2020年8月13日的初步協議僅涉及以色列與阿聯，爾後在2020年9月11日公布以色列和巴林的後續協定。這些文件都在川普主持之下在美國白宮簽署。最關鍵的是自此之後阿聯和巴林都承認以色列的主權，讓往後的外交關係成為可能。
而且不只在中東，就連在非洲的穆斯林國家蘇丹都在川普的協調下於2020年10月簽署以色列—蘇丹正常化協議，蘇丹政府甚至在首都喀土穆（Khartoum）簽署了《亞伯拉罕協議宣言》，由美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）見證。美國當時為了回報蘇丹，同意取消蘇丹作為「恐怖主義國家贊助者」的地位，並提供12億美元的貸款協助蘇丹政府償還其對世界銀行的債務。
▲ 2020年8月，川普在白宮宣布，以色列、阿聯酋達成和平協議。（圖／路透社）
哈瑪斯比巴勒斯坦更適合領導加薩走廊
在了解哈瑪斯攻擊以色列的大脈絡之後，將焦點拉回在加薩走廊執政的哈瑪斯。過去幾年，哈瑪斯想要讓自己比巴勒斯坦阿巴斯（Abbas）當局「看起來」更清廉，同時作為巴勒斯坦反抗以色列的激進側翼，哈瑪斯知道對以色列發動攻擊可以增加其統治正當性，儘管哈瑪斯也了解加薩子民將為此付出慘痛代價。同時，透過對抗以色列，哈瑪斯還可以安撫內部更為極端份子的不滿，如巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織（Palestinian Islamic Jihad）。
在哈瑪斯發動攻擊之後，幾個伊斯蘭國家紛紛傳出支持的聲音，包括在土耳其的伊斯坦堡有數千人參與支持巴勒斯坦的遊行。在葉門也有響應，數千名支持巴勒斯坦的葉門支持者於星期六揮舞巴勒斯坦國旗上街。更不用說在黎巴嫩貝魯特，數百名真主黨支持者上街遊行，也揮舞著巴勒斯坦和真主黨的旗幟。而在什葉派大本營伊朗，議員們在議會大廳中高呼「讓以色列死亡」。
▲ 巴勒斯坦、埃及等伊斯蘭教族群抗議以色列軍的「恐怖組織般」的暴行。（圖／達志影像／美聯社）
尷尬的阿巴斯當局
至於巴勒斯坦的阿巴斯（Mahmoud Abbas）當局則顯得尷尬，一方面阿巴斯希望看到哈瑪斯失敗，但又不能公開支持以色列清剿哈瑪斯。巴勒斯坦當局聲稱代表所有巴勒斯坦人，但這與哈瑪斯在加薩走廊的獨立政權不相容。儘管阿巴斯當局已「間接」支持加薩孤立，但另方面阿巴斯的安全部隊也與以色列密切合作，時不時在約旦河西岸以殘暴手段鎮壓哈馬斯。總之，巴勒斯坦與哈瑪斯有「網內互打」的問題。
▲ 巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯。（圖／路透）
納坦雅虎內外交迫
哈瑪斯這次突襲不只是點出以色列在預判上的失誤，更低估了哈瑪斯反情報的能力，更說明了在AI當道的今日，哈瑪斯以傳統模式（騎車與自（Mahmoud Abbas）製飛彈）竟然能找到攻擊以色列的破口。在政治層面上，哈瑪斯襲擊更代表了納坦雅胡領導失利。過去納坦雅胡不斷宣稱自己是一名可以領導反恐鬥爭、迫使巴勒斯坦人屈從於他的意志且在安全上採取強硬立場的政治家。
而且更早之前，納坦雅胡就面臨其他重大挑戰，包括他企圖大幅削弱以色列最高法院的權力導致大規模的抗議，他本人也被控賄賂與欺詐。此外，他過於依賴極右翼政府成員，當中幾位部長言論充滿種族歧視。
▲ 以色列總理納坦雅胡過去不斷宣稱自己是一名可以領導反恐鬥爭、迫使巴勒斯坦人屈從於他的意志且在安全上採取強硬立場的政治家。（圖／路透）
這次戰爭以色列可能「根除」哈瑪斯
以色列的初步回應包括反擊哈瑪斯在加薩的火箭和飛彈設施，同時也努力擒拿已滲入以色列正在巷弄之間的哈瑪斯戰士。以色列的報復只會重不會輕！尤其原本以色列就評估這個哈瑪斯的軍事能耐比阿巴斯所領導的巴勒斯坦還要弱的許多，儘管哈瑪斯可以這樣突襲，真要完全清剿也不是不可能的事。但納坦雅胡藉由這次反擊，要得應該更多，包括對抗真主黨、伊朗和其他對手，因此戰爭範圍有可能會超過加薩走廊。
儘管納坦雅胡強勢，以色列科技也強大，他也有美國總統有的憂慮，那就是他不願意見到以色列士兵傷亡。因此在過去，除了派戰機對加薩空襲，納坦雅胡頂多就是對哈瑪斯施加經濟壓力，包括斷電，並盡最大努力避免地面行動，把以方士兵的傷亡風險降到最低。然而，哈瑪斯這次的突擊已殺入家門內，納坦雅胡應不再有忌憚，以國地面部隊可能全面出動，不狙殺哈馬斯最高領導群不收手。但在重創哈瑪斯的過程中，許多無辜的加薩民眾也可能被犧牲。
▲ 哈瑪斯這次的突擊已殺入家門內，以色列地面部隊可能全面出動，不狙殺哈馬斯最高領導群不收手。（圖／達志影像／美聯社）
兩種外交思惟排擠烏戰與台海
相較於穆斯林，基督教為主的美國還是會與猶太教比較親近。雖然美國國內也偶有歧視猶太人的聲音，但歧視穆斯林更為常見。開頭所說到的個人主義，基本上比較能夠連結到川普的孤立主義與美國優先，從川普過往的中東政策來看，不管是徹底滿足「耶路撒冷是以色列首都」，或者完全拉攏沙烏地，看的出來都是要投盡資源離間穆斯林世界，讓遜尼派可以徹底壓垮以伊朗為主的什葉派，當然也包括巴勒斯坦與哈瑪斯。
但拜登途徑則仍有一點平衡外交的味道，包括之前納坦雅胡想要剝奪以國最高法院權力時，他也出聲譴責以色列，反而讓中國有機會親近以色列。民主黨人一向對於巴勒斯坦人比較友善。現在這場哈瑪斯浴火焚身也要與以色列同歸於盡的戰爭已經爆發，後續以色列的反擊勢必重磅，但也要注意是否會超過反擊比例或者蔓延黎巴嫩等鄰國。
而美國的戰略資源同時也就會被分神了，在這場哈瑪斯攻擊之下，最擔心的應該是澤倫斯基，另暗自竊喜的應該是習近平，因為援以可能會排擠美國在烏克蘭戰場上對烏的援助，另外也可能阻礙拜登不管是藉由援台或者圍堵中共所預定輸入的資源速度。不管怎樣，把以色列視為警惕，台灣時時刻刻都要把自己的戰備做好。
▲ 在這場哈瑪斯攻擊之下，最擔心的應該是澤倫斯基，另暗自竊喜的應該是習近平。（合成圖／路透社）
● 本文獲授權，轉載自「思想坦克」。以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net，本網保有文字刪修權。
我們想讓你知道…在這場哈瑪斯攻擊之下，美國的戰略資源同時也就會被分神了。不管怎樣，把以色列視為警惕，台灣時時刻刻都要把自己的戰備做好。