陳陸輝／強有力的在野黨才是權力的防腐劑

▲ 2024立委當選席次分布。（圖／中選會）

● 陳陸輝／政治大學選研中心特聘研究員暨政治學系教授兼主任

我國2024年的總統與立委選舉結果出爐，儘管在總統選舉部份，選前三黨候選人競爭激烈，直到選後開票才確認誰是贏家，不過，在立法院部分，三黨不過半似乎是某種的「共識」，因此，主要政黨在立法院內的合縱連橫之不確定性，讓台灣未來幾年的政局發展，出現較多的變數。

台美關係預期將會相對穩定

當然，就兩岸關係以及美中台三邊關係來說，誰「當家」是最能夠決定未來的發展方向。我國的選舉結果已定，美國則在年底舉行總統選舉，儘管過去的研究可以發現：內政治理，特別是經濟議題，是美國選舉選民關注的焦點，外交議題相對來說其在美國選民關注的比重較不受到重視。不過，近年因為美中之間的關係不若歐巴馬時代的和緩，因此，對外關係中，除了持續進行的俄烏戰爭以及新近爆發的以哈戰爭之外，美國對中國大陸的立場，應該在持續拜登執政以來的格局下，不會有太大的突破甚至因為上述兩個區域戰爭會相對穩定。

不過，較需要謹慎關注的變數是，若是川普成為共和黨的候選人，則拜登在對中的立場上，是否須要採取較為強硬的立場，以確保其選票，值得留意。賴清德先生選舉期間即強調要延續蔡英文總統的外交路線，加上熟稔美國事務的蕭美琴女士輔佐，因此，台美之間的關係，如果我執政者沒有採取不同的政策立場，預期將會相對穩定。

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選後兩岸關係　關鍵在於大陸是否檢討ECFA

不過，如果回到兩岸關係的話，兩岸關係真正的關鍵，應該要先觀察中國大陸會不會利用賴清德當選但是尚未上任的階段，繼貿易壁壘調查之後，重新檢討兩岸經濟合作框架協議（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA），且對我後續採取可能制裁的措施。中國大陸一項是我出口重要的市場，兩岸經貿若是在選後出現實質的變化，其可能的影響新政府必須妥善向民眾說明以及採取因應手段的。在選前筆者執行的一項民意調查中也可以發現：民眾認為國家最需要解決的前五大問題依序是經濟發展（36％）、兩岸關係（18％）、司法改革（14％）、教育政策（12％）以及居住正義（10％），顯示民眾認為經濟發展的重要程度，遠超過兩岸關係，因此，不論當選者個人的政治立場或是意識形態如何，既然承民眾的支持而能上位，自然應該以天下蒼生為念，以民為本，治理國家。

如果我們進一步討論國內主要黨在選後的策略互動，目前因為總統當選人並未獲得過半的票數，且也沒有主要政黨能夠取得立法院過半的席次，我們很可能面對如2000到2008年「分立政府」的局面，因此，從執政黨的角度，如果能夠放棄意識形態而真正以謙卑而務實的態度，處理經濟議題以及面對兩岸關係，也妥善回應選民希望處理的司法改革、教育政策以及居住正義的問題，方不負選民所託。

▲ 2016～2020不分區立委席次。（圖／ETtoday製表）

絕對的權力絕對腐化　藍白應合作監督執政

至於在野黨是否會組成聯盟，妥善監督執政黨？或是依照不同的議題而策略聯盟，頗考驗在野兩黨領導人的智慧。畢竟在選前的「藍白合」因故破局，兩黨領導人是否可盡釋前嫌齊心合作，也不無疑義。就國民黨而言，其選後在立法院的席次擴張，也有多位戰將進軍立法院，其是否可以重整隊形，發揮戰力，也值得關注。「權力使人腐化，絕對的權力絕對腐化」，如果藍白立院戰將可以通力合作，監督政府執政，讓執政黨可以審慎使用權力，也將是全民之福。

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